教育部 科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》的通知

教育部 科技部印发《关于规范高等学校SCI论文涉及指标用于 竖立准确评价导向的若干意见》的通报教教科技〔2020〕2号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团教育局、科技局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省共建各高等学校，教育部有关司局、有关直属单位：为了解贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在全国教育大会和2018年两院院士大会上的重要讲话精神，扫除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，实施中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更进一步弘扬科学家精神强化作风和学风建设的意见》和《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，扫除论文“SCI平等主义”，探寻创建科学的评价体系，营造高校较好创意环境，减缓提高教育管理体系和管理能力现代化水平，教育部、科技部研究制订了《关于规范高等学校SCI论文涉及指标用于竖立准确评价导向的若干意见》，现印发给你们。各“双一流”建设高校，尤其是教育部直属高校要根据若干意见，检查改动涉及制度文件及“双一流”建设方案，将涉及实施情况、经验作法辨别构成报告，经主管部门审查后，于2020年7月31日前送来教育部科技司。教育部有关司局和直属单位要根据意见明确提出明确实施措施，于7月31日前送来教育部科技司。其他高校和地方教育行政部门融合自身实际，参考继续执行。

实施过程中有关意见建议，请求及时报教育部。教育部 科技部2020年2月18日关于规范高等学校SCI论文涉及指标用于竖立准确评价导向的若干意见为挽回当前科研评价中不存在的SCI论文涉及指标片面、过度、变形用于等现象，规范各类评价工作中SCI论文涉及指标的用于，希望定性与定量结合的综合评价方式，探寻创建科学的评价体系，引领评价工作引人注目科学精神、创意质量、服务贡献，推展高等学校重返学术初心，净化学术风气，优化学术生态，现明确提出以下意见。

一、精确解读SCI论文及涉及指标。SCI（Science Citation Index，科学注解索引）是国内外普遍用于的科技文献索引系统。SCI论文是公开发表在SCI收录于期刊上的论文，涉及指标还包括论文数量、被谓之次数、低被谓之论文、影响因子、ESI（基本科学指标数据库）名列等，不是评价学术水平与创意贡献的必要依据。

二、深刻印象了解论文“SCI平等主义”的影响。SCI论文涉及指标已沦为学术评价，以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校名列等方面的核心指标，使得高等学校科研工作经常出现了过度执着SCI论文涉及指标，甚至以公开发表SCI论文数量、低影响因子论文、低被谓之论文为显然目标的异化现象，科技创新经常出现了价值执着变形、学风夸张颓废和急功近利等问题。三、建立健全分类评价体系。

对有所不同类型的科研工作不应分别创建各有注重的评价路径。对于基础研究，论文是成果生产量的主要表达形式，极力抛弃“以刊评文”，评价重点是论文的创意水平和科学价值，不把SCI论文涉及指标作为直接判断依据；对于应用于研究和技术创新，评价重点是对解决问题生产实践中关键技术问题的实际贡献，以及带给的新技术、新产品、新工艺构建产业化应用于的实际效果，不以论文作为单一评价依据。

对于服务国防的科研工作和科技成果转化成工作，一般不把论文作为评价指标。四、完备学术同行评价。

的组织实行部门要完备规则，引领学者在参与各类评审、评价、评估工作时遵从学术诚信，负责任地获取专业评议意见，不简单以SCI论文涉及指标和国内外专家评价评语替换专业辨别，并遵从利益涉及方专家规避原则。的组织实行部门可积极开展对评审专家的实际展现出、学术判断能力、公信力的适当评价，并创建评审专家评价信誉制度。五、规范各类评价活动。

大力增加项目评审、人才评价、机构评估事项。牵涉到学术评价的，的组织实行单位不应就评价指标和办法征询本单位科技管理部门意见。制订具体的工作流程和决策规则并在一定范围内听取意见和审批。实施代表作评价，精简优化申报材料，仍然拒绝填写SCI论文涉及指标，重点阐释代表性成果的创意点和意义。

评审过程不应缜密科学，遵循同行原则，对评审对象合理分组，甄选适合专家，并合理原作工作量，确保专家有充裕评审时间。六、改良学科和学校评估。增加对学科、学校的名列性评价，坚决分类和分领域评价。对创新能力的评价引人注目创意质量和实际贡献，谨慎搭配分析指标，不把SCI论文涉及指标作为评价的必要依据，评价结果增加与资源配置必要挂勾。

引领社会机构精确做到国家方针政策，科学积极开展大学评估名列。七、优化职称（职务）评聘办法。在职称（职务）评聘中，学校不应创建与岗位特点、学科特色、研究性质相适应的评价指标，细化论文在有所不同岗位评聘中的起到，重点实地考察实际水平、发展潜力和岗位匹配度，不以SCI论文涉及指标作为辨别的必要依据。在人员聘请中，学校不把SCI论文涉及指标作为前置条件。

八、挽回考核奖励功利化偏向。学校在绩效和聘期考核中，不应对院系和个人发布命令SCI论文涉及指标的数量拒绝，在资源配置时不得与SCI涉及指标必要挂勾。

要中止必要依据SCI论文涉及指标对个人和院系的奖励，防止功利导向。九、科学设置学位颁发质量标准。学校不应推崇人才培养质量和培育过程，充分发挥基层院系和导师的质量未尽起到，强化对学位论文的质量审查，融合学科特点等合理设置学位颁发的质量标准，不应以公开发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位颁发的限制性条件。

十、竖立准确政策导向。高校、高校主管部门及其辖下事业单位要按照准确的导向引导学术文化建设，不公布SCI论文涉及指标、ESI指标的名列，不说法、提到和宣传其他机构以SCI论文、ESI为核心指标编成的排行榜，不把SCI论文涉及指标作为科研人员、学科和大学评价的标签。

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