福建出台供给侧改革方案：房地产实施“一市一策”

随着各地房地产市场的分化日益显著，福建近期实施的供给外侧结构性改革方案中明确提出：房地产实行一市一策。8月3日，福建发布《福建省前进供给外侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》，明确提出一市（县）一策原则，即区分有所不同情况，分城分县施策。

这一政策实施的背后，是在福建省中，既有房价上涨的厦门，也犹如房价环比暴跌的泉州。6月份的数据表明，厦门新建住宅价格同比涨幅为33.6%，为全国第二；其环比涨幅超过了4.7%，为全国第一。与此同时，福建经济总量仅次于的城市泉州6月新建住宅价格环比上升了0.2%，同比也意味着快速增长了1.8%。

一市一策毫无疑问更加科学，但问题是明确如何继续执行呢？根据上述供给侧改革方案，福建二线热点城市要诱导地价房价过慢下跌，平稳房地产市场，但是对于去化周期长的三四线城市和县，要对出售新建商品房按所缴纳契税给与奖励。福建实施供给侧改革方案根据理解，福建未来将会沦为全国首个在省内实行一市（县）一策房地产新政的省份。

其涉及方案认为，对于房价下跌过慢的二线热点城市要采行有针对性的措施，诱导地价房价过慢下跌，平稳房地产市场，仍然实施新的出售住房希望政策。对于库存数量大、去化周期长的三四线城市和县，要在实施出售首套房和提高性住房信贷税收优惠政策的基础上，根据本地实际，制订扶植合理购房消费的优惠政策，对出售新建商品房按所缴纳契税给与奖励等。此外，对三四线城市要创意金融产品，增大入城农民购房信贷反对力度。

希望各市、县（区）增大户籍制度改革力度，更进一步实施户籍改革方案和居住证制度，修改农业移往人口购房落户申请。同时，方案拒绝作好住房公积金制度扩面工作，把符合条件的农民工、个体工商户逐步划入住房公积金制度覆盖范围。

全面积极开展住房公积金异地个人住房贷款，符合缴存职工返户籍地购房市场需求。这一政策实施的背景，是福建各地的房价经常出现了显著分化。2015年，泉州年经济总量6137.74亿元，相似于厦门的3466.01亿元的2倍。但是，2015年，厦门商品房销售均价为16000/平方米，全体居民人均农村居民收益39703元；2015年泉州商品房销售均价为6200元/平方米，其全年全市居民人均农村居民收益28678元。

从今年来看，差距被纳得更大。6月份，泉州6月新建住宅价格环比上升了0.2%，省会福州下降了1.2%，厦门则是下降了4.7%。

如果与去年6月比起，厦门新建住宅价格同比下降了33.6%，福州市下降了13.8%，泉州市意味着下跌了1.8%。目前，泉州的房价甚至不如一些县级市。据21世纪经济报导记者理解，泉州甚至还有每平方米6000元-7000元的房价，但是县级市福清的房价，早已超过每平方米1万多元。

另外，莆田略为地段好一点的地区，房价也在每平方米1万以上。可以说道，各地房价的差距，与居民的收入水平关系并远比紧密，而与供求关系密切相关。

2015年，厦门房地产开发面积为592.47万平方米，仅有相等于泉州991.20万平方米同期研发面积的60%。一位卖过多套厦门住宅的人士告诉他记者，厦门岛上今年以来就没什么新的楼盘供应。

所以住房交易的主要是二手房，去年两三万1平方米的房子，今年每平方米上涨了1万元左右。他回应。如何继续执行？福建各地的房地产市场各不相同。

交通银行金融研究中心分析师夏丹指出，一城一策的政策说道了很多年，关键是如何继续执行。其中的关键点，是无法几乎按照价格来制订策略，要根据市场预期、库存情况等因素来灵活性决定。21世纪经济报导记者找到，目前有一些地区的房价下跌迅速，但是库存也下降难以置信，这指出一些城市房价的虚火很央。

从长年来看，房价能否下降，还是要与人口和最后供求关系要求。夏丹说道。换句话说，一个城市的追加有购房能力的个体，将要求这一城市未来房价的走势。

其中一个关键就是入城的农民工。数字表明，今年6月末，福建商品房待售面积2066.59万平方米，同比快速增长30.5%。

未来，这一数字有可能之后减少。数据表明，福建商品房上半年施工面积是2.88亿平方米，同比快速增长4.2%，其中住宅施工面积是1.9亿平方米，同比快速增长1.8%。回应，福建尤其明确提出，要增大入城农民购房信贷反对力度，作好住房公积金制度扩面工作，把符合条件的农民工、个体工商户逐步划入住房公积金制度覆盖范围。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东指出，农民到县城买房是可以忍受的。现在很多农村的年轻人去繁盛城市这些地方打零工，一年工资也有个八九万，这样就有能力在县城买房子。关键是县城要更有农村人来买房。

夏丹则指出，农民工房屋自有率在1%-3%左右，要让农民工消化房地产库存只不过难度很大。对农民工来说，最差的方式还是公租房或经适房这类的保障房政策。她认为，最核心的问题不是住房。农民工要买房，只不过不光是为了低收入和居住于，更加最重要的是下一代的教育问题。

更加最重要的是解决问题一些设施户籍政策、教育和社保的问题。福州国房网总经理刘福泉指出，还是要留意购房者的市场需求层次，根据市场需求引领企业研发有所不同层次的楼盘。

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