关于我国应对反倾销的几点思考与建议

论文关键词：反倾销发展现预警机制产权意识 　　论文概要：目前，我国出口企业面对着相当严重的反倾销挑战。这既有国际原因，也有国内原因。我国企业应当认真学习世贸规则，具体分析原因，大力应诉，据理力争，以挽回自己艰辛拓展的国际市场。

作为政府职能部门，不应更进一步改变工作作风，获取优质服务，确保本国的不顾一切贸易利益。　　近年来，随着全球经济一体化的发展，我国国际贸易交易量快速增长快速增长。交易额由90年代初的700亿美元迅激增2(X)5年的14221亿美元。HJ(’我国在国际贸易很快快速增长的同时，也面对着被反倾销的不利挑战。

本文侧重分析了国外针对我国反倾销的趋势、特点及原因，并明确提出了适当的建议与对策。　　一、低价与反倾销 　　低价是一个经济学概念。低价是所指一国产品以低于正常价值的出口价格输出到另一国家的不道德。

包含低价必需不具备三个条件：1．出口产品的出口价格低于正常价值；2，由此给进口国涉及产业导致实质伤害或产生实质伤害的威胁，或者对进口国创建涉及产业导致实质妨碍(以上总称伤害)；3．低于正常价值的销售与伤害之间不存在因果关系。位㈣在国际贸易中的低价被视作一种不不顾一切的商业竞争不道德。

　　所谓反倾销也称之为反倾销措施，是指反倾销调查当局依法对给进口国产业造成了伤害的低价不道德采行征税反倾销税等措施以抵销伤害后果的不道德。在展开反倾销措施中，反倾销法律沦为关键。一部具体、可操作性强劲的反倾销法是反倾销措施以求有效地实行的最重要确保。

反倾销法律的宗旨是维护本国(进口国)经济及其生产者的利益、确保长时间(或公平)的国际经济贸易秩序及其出口国市场的竞争秩序，它是自由贸易条件下公平竞争的法律维护。5]2l世纪初期，随着世界经济一体化的加剧，各国间的贸易摩擦日益频繁，反倾销早已沦为赞成不公平竞争和维护国内产业的最重要手段。　　二、国外对中国反倾销的趋势和特点 　　(一)案件数量较慢减少 　　20世纪90年代中期以来，针对中国出口产品的反倾销立案数量呈圆形快速增长趋势。

20世纪舳年代平均值每年立案6．5起，90年代年均立案数则激增至32．1起。转入新世纪以来，年均立案数更加超过54起。中国在1995～2OO6年倒数l2年沦为全球仅次于的反倾销调查受害国。

HJ(这解释中国已沦为各国反倾销的重点目标。　　(二)导致的损失极大 　　仅有1992～2001年，我国遭到反倾销涉嫌金额合计为53亿美元。2001年当年遭到反倾销涉嫌金额约l2．5亿美元，大约占到一般贸易出口1120亿美元的1％。

这只是按立案调查上一年的出口额计算出来出有的涉嫌金额，实质上反倾销对出口的影响还要相比之下小于涉嫌金额。伤害还有可能还包括企业不得不作出的容许出口数量、遵从低于禁售的允诺；此外，一些国家对反倾销手段的频密用于，增大了出口企业和进口商的风险，使它们不得不退出潜在的商业机会。对我国“出口市场多元化”战略的前进具备显著妨碍起到。综合考虑到以上因素可以推断，反倾销已严重威胁我国一般贸易出有I：15～10％的市场。

一’’ 　　(三)发达国家是主要发起国，但欧盟对我国驳回的反倾销立案呈圆形上升趋势 　　截至2OO6年6月，美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等4个主要发达国家对中国的立案数量占到中国遭到反倾销立案总数的1／2还多，这解释发达国家是对华反倾销的主要发起国。在涉嫌金额方面，发达国家某种程度占到绝对优势。自从世贸组织正式成立以来，欧盟及其成员国仍然是针对其他世贸成员实行反倾销立案调查的主要国家。但值得注意的是，就在近几年全球针对中国的反倾销立案持续增长的同时，欧盟针对我国驳回的反倾销案件却呈圆形上升趋势，从2001年的64起上升到2005年的6起。

) 　　(四)少数发展中大国对华反倾销立案数量快速增长很快 　　发展中国家特别是在是少数大国频密运用反倾销手段，是国际反倾销的一个新的特征。在1987～1994年和1995～2001年这两个时间段里，发展中国家对华反倾销案件数占到中国遭到反倾销立案总数的比重从41．0％下降到62．5％，而发达国家的比重则从近6o％上升到严重不足特％。少数发展中大国对华反倾销调查立案数量急遽减少。

例如，印度在1995年以前对华立案一共4起，而仅2OO6年上半年印度对我国的反倾销立案调查就约7起，总涉嫌金额1．8l亿元，占到上半年我国对印度出口总额的2．9％。涉嫌产品还包括化工产品、塑料制品、车辆零件和可刻录光盘等。目前，中国已沦为不受印度反倾销立案调查的仅次于受害国，在印度总共立案的207起中，针对我国的占到47．3％。　　(五)涉嫌产品范围普遍，重点集中于在中国具备较为优势的产品上 　　中国遭到反倾销立案数最多的6类产品依序为：淑女金属制品，化工产品，机电和音像设备，杂项制品，纺织品，玻璃和陶瓷制品，6类产品的案件数比例之和为75．8％。

与全球同期情况相比较，案件数比重显著偏高的有化工产品、杂项制品、鞋帽、运输设备、矿产品。　　(六)遭到反倾销的主要是专门从事一般贸易的企业 　　一般贸易在中国遭到反倾销案件总数中占到90％以上。这主要是因为：在加工贸易方式下，产品的品牌、销售渠道和定价权都掌控在外方手中，本地企业只赚加工费，产品的原产地并非中国，即使经常出现反倾销，也是以外方公司为目标。

近年来，我国一般贸易出口增长速度显著高于加工贸易出口增长速度，其中一个最重要原因就在于加工贸易较多不受反倾销影响。　　三、我国应付国外反倾销所不存在的问题 　　(一)知识产权意识淡漠 　　长期以来，对先进设备技术以追踪仿效居多使得我国自律知识产权严重不足。

到目前为止，我国尽管早已构成了更为原始的技术体系，但具备自律知识产权的技术仍然缺少，多数行业的关键核心技术与装备基本倚赖国外。信息产业、核心部件、系统软件大量倚赖进口。从发明专利来看，中国产业技术领域的发明专利显著偏低。

而且，中国企业更加多注目的是研发、生产和营销，考虑到更好的是如何不断扩大生产规模、减少产品成本，而对知识产权是不是侵害别人，或者自己的研发成果是不是应当获得维护的问题却考虑到得很少。　　(二)出口秩序恐慌问题在我国展现出引人注目 　　对新的拓展的市场一哄而上、低价竞销，是我国出口秩序恐慌的顽症。据我驻外机构体现，我国商品在巴西、印度、南非等国并非没市场，而是市场拓展刚刚见成效，我国企业之间的恶性竞争就接踵而至，引发当地生产企业的混乱，拒绝其政府采行反倾销等保护措施。　　(三)国内尚能缺少应诉光荣的舆论氛围 　　近年来，面临国外的反倾销指控，我国的一些涉嫌企业大力应诉，勇打“洋官司”，但也有一些涉嫌企业不参予应诉，存在“搭便车”心理。

这种状况的不存在严重影响到我国涉嫌企业应诉的成功率。

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