九问雄安新区植树造林

“千年大计”要从“千年秀林”开始。雄安新区设立以来，一直秉持生态优先、绿色发展理念。

2017年11月13日，“千年秀林”第一棵树、第一片林在未来的城市中央森林公园扎根。截至目前，新区已新造林17万余亩，栽植苗木1200余万株。

到今年底，雄安新造林面积将达到30余万亩。雄安为何要开展大规模植树造林？造林地点在哪儿？树种怎么选？用什么方式种植？用地模式是什么？资金从哪来？哪些企业参与？工人工资怎么发？有何创新，如何体现“雄安质量”？人民网人民雄安网“九问雄安新区植树造林”。

一问：为何大规模植树造林？2019年1月16日，习近平总书记在河北雄安新区考察强调：先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念。良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。“千年大计”，就要从“千年秀林”开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。《河北雄安新区规划纲要》提出，要构建蓝绿交织、水城共融的城市空间，蓝绿空间占比稳定在70%；要大规模植树造林，将雄安新区森林覆盖率由现状的11%提高到40%；要构建“一淀、三带、九片、多廊”格局，林城相融、林水相依；要实现森林环城、湿地入城，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化覆盖率达到50%；要形成三季有花、四季有绿的都市田园风光。

二问：植树造林地点选在哪儿？1、2017年、2018年造林工作9号地块：位于雄县雄州镇、容城县平王乡两个乡镇8个村，面积约10000亩。十万亩苗景兼用林：位于雄县境内，面积10万亩。2018年秋季植树造林：位于安新县内，西起前屯村、东至韩村，北起西闭大口村、南至西杨庄村，造林面积约2.1万亩。

“千年秀林”2019年植树造林项目（春季）中国雄安集团生态公司供图2、2019年植树造林工作新区将新造林20万亩，主要区域分布在新区西北、东北、东南、西南沿边林带，以及环白洋淀绿化带、京雄高铁沿线等地。其中，春季造林项目位于容城西北侧、容城北侧、大营镇和北沙口乡三个地块，环新区绿化带林地及京雄高铁沿线地块，重点实施苗景兼用林和生态林建设。

涉及新区三县70多个村庄，面积约6.8万亩。三问：树种怎么挑选？因地制宜选择银杏、国槐、松树、柏树、白皮松、华山松、楸树等长寿、珍贵、乡土树种。100多个树种当中，无飘絮树种。1、“三优先，五不要”优先使用乡土树种、本地苗木、苗圃换床苗，不要梳小辫的苗、非苗圃的苗、截干的苗、非乡土树种苗和移栽的大树。

2、三个基本要求一是所有苗木必须提供“二证一签”，即苗木检疫证、苗木检验证、苗木产地标签。二是乔木树种一律使用原生冠苗，不使用截干苗。三是植株生长健壮、冠形完整、株型端正、土球完整不散坨等。四问：种植方式有何特点？区别于一般造林地的树种单一、苗龄相同、成排成行的情况，“千年秀林”一个地块会栽植多个树种、不同苗龄、不同规格的苗木。

在苗木规格上，选择较小规格，不追求大规格苗木，严禁移栽大树，“千年秀林”是“长出来的森林”。同时，注重常绿和落叶、速生和慢生、乔木和灌木、喜光和耐阴树种搭配，错落有致，营造异龄、复层、混交的近自然森林。“千年秀林”2019年植树造林项目（春季）中国雄安集团生态公司供图五问：造林用地模式是什么？雄安新区采取与农民合作造林模式获得造林用地，让老百姓获得稳定长期收益。

每亩地在第一年会收到一次性付清的1500元清表费和青苗补偿金。并且，在雄安新区征地补偿体系正式出台前，会得到每年每亩地1500元的土地收益金。待征地拆迁政策体系出台后，再按政策执行。

六问：造林资金从哪里来？雄安新区引入资金实力强、技术先进、管理优秀的大型施工企业，通过企业自筹和政府投资与专业造林公司组成联合体共同参与，实行“投资人+施工总承包”模式。此外，通过基于区块链技术的造林项目资金管理平台，对植树造林参建单位、利益相关单位项目专项资金流向进行实时动态监控，确保专款专用，提高资金使用效率和价值。

七问：有哪些企业参与种树？“千年秀林”工程采用大型工程类企业＋造林专业机构的联合体方式。新区通过市场化方式公开招标优选实力强、信誉好、不同所有制类型的市场主体，汇聚各方优势，有效避免了传统“层层分解任务，化整为零”组织方式造成的“年年造林不见林”的弊端。如，2019年春季植树造林项目：“千年秀林”2019年植树造林项目（春季）中国雄安集团生态公司供图第一标段：中交天津航道局、天津绿茵景观生态、中交水运规划设计院联合体；第二标段：中建二局、陕西天木园林工程、华诚博远工程联合体。

……八问：怎么用工，工人工资怎么发？“千年秀林”建设大量吸收当地村民参与。项目开工前，新区会组织所有的施工、监理等参建单位人员，针对造林技术要领、森林大数据、区块链、安全文明施工等开展培训并考核，合格后上岗。工资方面，各参建企业造林资金专户管理、工人工资直接发放到建设者银行卡，杜绝现金发放；同时组织专人每月督查工资发放情况，确保建设者能够按时足额领到工资。

据统计，截至2019年3月，已经有5万名当地村民参与新区植树造林建设，增加工资性收入近1.5亿元。九问：有哪些创新点，如何体现“雄安质量”？1、每棵苗木都有专属的二维码“身份证”。

在雄安森林大数据系统中，每栽植一棵实体树，“雄安云”就同步种植了一棵电子树，苗木从孕育到出生、成长的每一个过程信息都可以查询，打造“数字森林”。2、灌溉方式有不同。“千年秀林”栽植苗木前首先铺设灌溉系统，采取滴灌、喷灌、穴灌和沟灌等多种形式相结合，保证苗木栽植后及时浇水灌溉。3、区块链技术的资金管理平台。

新区利用基于区块链技术的资金管理平台，实现所有参建企业造林资金全部上链透明支付、阳光运行，提高了资金的使用效率和效益，打造“廉洁森林”。4、工资发放有保障。新区要求各用工单位在建设工地设立工资举报公示牌，畅通举报渠道；雄安集团出资设立建设者工资保障金，各项目用工单位也限额缴纳建设者保障金。

如用工单位不能及时支付工资，可第一时间通过建设者保障金实现对造林工人的穿透式发放。5、专门组织编制作业标准。新区组织编制了《雄安新区植树造林工作手册》《雄安新区造林项目安全文明施工手册》等作业标准，从规划设计、造林要点、远期经营、档案管理、安全文明施工等方面，对植树造林工作进行全面指导，为新区当前及后续造林提供技术标准和工作依据。6、开展大规模技术培训。

正式开工前，新区组织所有参建人员开展大规模技术培训，并到造林现场举行实操演练。（冯亚涛胡宇浓李雪晴郝月）。

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