守住底线走新路——贵州省融入长江经济带发展纪实

守住底线走新路——贵州省融入长江经济带发展纪实早春时节，雨中的贵州梵净山别有一番风景。作为国家级自然保护区和国际人与生物圈保护区成员，亿万年来这里的野生动植物始终保持和谐共存。山上做减法，山下做加法，以环梵净山景区为节点，一个高品质的文化旅游区域已初现端倪。作为地处长江上游的内陆省份，贵州省坚持生态优先、绿色发展，坚定不移守底线、走新路、奔小康，在建设长江上游生态安全屏障、综合交通运输体系、对内对外开放等方面重点发力，书写了欠发达地区深度融入长江经济带的新篇章。

守住两条底线贵州有大美。这里山、水、洞、林、石交相辉映，森林覆盖率超过50%，被誉为山地公园省。黄果树瀑布、赤水丹霞地貌、荔波大小七孔、乌江画廊等自然风光令人心折，丰富的人文景观和多彩的民族文化相映生辉。贵州很富有。

这里能源资源富集，水能资源蕴藏量居全国第6位，煤炭资源保有储量超过江南11个省区市总和。目前已发现矿产近130种，有46种储量排在全国前10位，生物资源种类繁多。

贵州也很穷。这里是我国西部多民族聚居之地，也是贫困问题最突出的欠发达省份。

受自然地理、历史等因素影响，贫困和落后依然是发展的主要矛盾。到2015年底，全省88个县（市、区）中尚有65个属于集中连片特困地区，有493万农村贫困人口。因地制宜补齐短板、因势利导做强长板，处理好生态保护与经济发展的关系，是贵州实现同步小康面临的当务之急。

2015年6月，习近平总书记在贵州调研时指出，希望贵州协调推进四个全面战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。对于贵州来说，长江经济带战略是一个难得的历史机遇。

深度参加长江经济带建设，对于贵州经济发展具有重大战略意义。贵州财经大学教授张晓阳说，贵州一直都是两江流域的重要生态屏障，对于实现整个长江流域的生态安全举足轻重。全省88个县市中，有69个属于长江防护林保护区的范畴。贵州的资源禀赋有着其他省市所不具备的条件，特别适合聚集高端产业和高端专业人才，并承接长江下游省市的产业转移。

贵州省委书记陈敏尔指出，脱离生态环境保护搞经济发展是竭泽而渔，离开经济发展抓生态环境保护是缘木求鱼。面对既要赶又要转的双重任务，贵州坚定地发出了多彩贵州拒绝污染的最强音，扎实推进绿色贵州建设行动计划，牢牢守住增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线。

贵州省环保厅总工程师陈程介绍，通过从源头控制污染，实施生态文明建设体制改革、强化司法联动、实行跨区域联防联治等手段，贵州省把绿色发展理念落实到规划、行动和日常管理中去。经过整治，省内长江经济带流域水质得到明显改善。赤水河流域的主要断面水体水质全部在Ⅲ类以上，入、出省境断面均达II类标准，乌江流域出境断面氟化物指标全部达到规定类别的水质标准。

十二五期间，贵州完成营造林2161万亩，投入长江流域水土保持生态建设资金6.15亿元，共治理水土流失面积6592.6平方公里，100多条小流域得到治理，开展水土保持重点防治县（市）达到54个。过去5年，贵州森林覆盖率每年增长1个百分点。2015年，贵州又提出推进绿色贵州建设三年行动计划，力争用三年时间，全面绿化宜林荒山荒地，到2020年森林覆盖率达到60%，实现年均2个百分点的增长。

破解两大瓶颈水利和交通，曾经是长期制约贵州发展的两大瓶颈。贵州要融入长江经济带，加快水利和交通建设尤为关键。因为喀斯特地貌，贵州多雨却又缺水。

十二五时期，贵州水利总投入达到1122亿元，是贵州水利建设史上投入最多、强度最大、速度最快的五年。为集中解决工程性缺水难题，贵州先后启动实施了水利建设三大会战小康水行动计划、水利建设三年行动计划等系列水利战略行动，一座座水库拔地而起，一股股清泉流进了千家万户还是因为喀斯特地貌，修路难、出行难长期阻碍着贵州的发展。

在贵州调研采访，记者深切地感受到了当地干部群众对于畅达交通的渴望，以及穷省办好大交通的巨大自豪感。涉历长亭复短亭，兼旬方抵贵州城，宋代诗人笔下的行路之难如今已不复存在。到2015年底，随着贵州望谟县至安龙县高速公路项目建成通车，贵州省提前三年实现了88个县（市、区、特区）通高速的目标，成为西部地区第一个县县通高速的省份，也是全国为数不多实现这一目标的省份之一。

山隔水阻的贵州，从此成为了交通畅达的高速贵州。内联贵州高速公路通车里程由2008年的933公里增加到2015年底的5128公里。高速公路网覆盖全省规划的5个1000亿元产业园区、10个200亿元产业园区、20个100亿元产业园区，以及70多个国家级和省级风景名胜区。

外通向东，将打通连接长三角的高速通道；向西，建设通向东盟的国际高速大通道；向南，通过高速通道融入珠三角；向北，实现与古丝绸之路的高速连接，并为完善全国高速公路骨架网络建设作出重要贡献。记者了解到，十三五时期，贵州省计划投入资金2900亿元，力争建成和在建高速公路里程达到7400公里以上，形成23个省际通道，使网络结构更加完善、高速公路密度进一步提高。路通了，老百姓的心亮了。高速公路修通前，我们是有区位没优势，没有七八个小时到不了贵阳，现在最快三个小时就能到了。

国家级贫困县、铜仁市沿河土家族自治县县委书记任廷浬深有感触，沿河要变边缘为前沿！为什么敢这么说？我们是贵州最靠东靠北的一个县，也是乌江出省的最后一个县，融入长江经济带的优势巨大。船行乌江山峡，青山相对，水如碧玉。

作为贵州省第一大河，乌江是贵州融入长江经济带的重要载体。昔日乌江，也曾百舸争流商旅云集，然而最近十几年来，由于通航设施与水电站建设不同步，乌江流域仅能开展区间内短途的库区客货运输，通江达海的作用无法发挥。历经数年的航道整治和港口布局优化，今年6月，乌江将迎来500吨级航道复航前的首次试航，到2017年10月建成构皮滩500吨级升船机后，贵州北入长江、连接长三角经济区的出省水运通道将全面打通，实现一船直通长江。

航道畅通、枢纽互通、江海联通、关检直通，正在助力贵州西部内陆开放新高地建设。自2015年8月，长江经济带12个直属检验检疫局启动检验检疫通关一体化模式至今，贵州省263家诚信评级B级及以上的进出口企业已出口277批次、货值7317万美元；进口117批次、货值2631万美元。主攻三大战略交通的改善，带来了物流、人流、信息流，贵州的绿水青山，正在变成金山银山。

如何把后发优势转化为经济优势？贵州的思路很清晰，那就是念好山字经，做好水文章，打好生态牌。不走先污染后治理的老路，不走以牺牲环境为代价换取一时经济增长的邪路，也不走捧着青山绿水金饭碗过穷日子的穷路，要走生态优先、绿色发展，百姓富、生态美的新路，努力实现弯道取直、后发赶超。

该开发的，提高质量开发；该保护的，真真实实保护。贵州省发改委总规划师张美钧说。当前，贵州正在千方百计做强大数据、大旅游、大生态三大战略产业。

这并非异想天开，而是来自对国情省情的深刻洞察贵州具有空气清新和气候凉爽的优势，能够在大数据、大健康等新兴产业发展上抢占先机；具有资源丰富和交通改善带来的区位优势，能够通过交通发展唤醒沉睡的资源；具有劳动力丰富和市场潜力巨大的优势，能够为经济社会发展提供劳动力支撑和市场需求。在北京贵阳大数据应用展示中心，记者了解到，三大电信运营商以及微软、富士康、阿里巴巴、华为等国内外知名企业正在抢滩云上贵州。土生土长的朗玛信息技术股份有限公司等企业也在借大数据东风，积极布局互联网医疗和大健康产业。统计数据显示，截至2015年底，贵州省大数据电子信息工商注册企业达到1.7万家，以电子信息产业为主导的园区25个，以大数据引领的贵州电子信息产业2015年增加值同比增长80%以上。

过去藏在深山人未识的青山秀水，如今吸引来越来越多的游客。记者在贵阳、遵义、铜仁等地采访期间，虽然时值旅游淡季，但淡季不淡，各类景区游人如织，其中不少是从四川、广东、北京等地慕名而来。生态是我们融入长江经济带的最大优势。

铜仁市市长陈晏很有信心，我们要结合供给侧改革，提供高端旅游产品，争创全域旅游示范区，实现大旅游产业井喷式增长。三大战略的效益正在显现。据统计，十二五期间，贵州省大数据信息产业年均增长37.7%，电子商务交易额年均增长64%，旅游总收入年均增长27%，服务业增加值年均增长12.5%。

江南千条水，云贵万重山。五百年后看，云贵胜江南。

今日贵州，借力长江经济带，已经与江南难以分割。黔山秀水间，3500余万贵州人民正在埋头苦干，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。

（记者张曙红熊丽王新伟）。

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