京津冀协同发展促河北起飞潜在最大受益者石家庄？

京津冀协同发展的头炮，未来将会在北京市通州区打响。6月14日，中新社官方微信援引北京市社科院副院长赵弘的众说纷纭称之为，有关北京市党政机关将南迁的传闻，并非无中生有，有关单位正在对迁往方案加以研究，减缓前进。目前，他正在主持人撰写通州区十三五规划（2016-2020），其中，北京市行政职能的迁入已在规划建议之中。

不过，一名北京市政协委员对传闻则不置可否。他告诉他记者，目前还没听见关于迁往消息的月表达，最少我自己没有在官方渠道看见。

话虽如此，北京市通州区打造出城市副中心毕竟启动已幸。业界普遍认为，在京津冀协同发展加快前进的大背景下，通州相连京津冀三地的独有区位优势，有助其打响头炮。记者了解到，《京津冀协同发展规划纲要》内容早已定案，最慢有可能在6月中旬公开发表。副中心通州通州区坐落于北京市东南部，京杭大运河的北端，是北京惟一一个与天津、河北都北邻的行政区。

通州新城是距离北京中心城区最近的新城，正处于环渤海经济圈的核心枢纽方位。中国区域经济学会秘书长陈耀向记者分析，若北京市政府上当迁入通州，可视作是分流北京非大城功能的措施，通州将扮演着一个副中心的角色，北京市行政中心的迁往将不会造就副中心的建设，造就北京市涉及的政府和一部分人口的分流，这是整个京津冀协同发展的一个最重要的内容。同时，环绕副中心的服务业、文化产业、创新性产业、部分金融产业，特别是在是餐饮、商贸等生活必需的现代服务业也不会被造就一起。

4月30日开会的中共中央政治局会议早已具体，京津冀协同发展战略的核心是有序分流北京非大城功能，调整经济结构和空间结构，走进一条内涵集约发展的新路子，探寻出有一种人口经济密集地区优化研发的模式，增进区域协调发展，构成新的增长极。在北京市内部，分流非大城功能的获益对象，似乎还包括通州在内的周边区县。

《北京市人民政府关于通州新城规划（2005-2020年）的国家发改委》即明确提出，要在《通州新城规划》的指导下，建构扎根东部发展带上、服务大城、面向京津冀乃至环渤海的区域服务中心；打造出为大城文化中心服务、现代文化资源挤满、运河文化突显的文化产业基地；建设具备多样化高端服务设施和较好人居环境的滨水宜居新城。眼下，北京市行政职能否不会迁入通州，尚不定论，仍尚待官方权威信息公布。潜在仅次于受益者石家庄？比起通州，学界更加少见的辨别是，京津冀协同发展的仅次于受益者是河北。

在河北各地级市中，唐山、廊坊、太原、张家口、石家庄各有优势。一名北京学者的观点是，他更加偏向于石家庄是仅次于受益者的众说纷纭。这一众说纷纭获得了北京市中科新一代城市规划设计研究院负责人刘劲松的尊重。

刘劲松向记者分析，石家庄沦为仅次于的受益者，所指的是边际收益的增量较小。关于这一辨别，刘劲松说明：河北省人均GDP低于的三个地区邢台、衡水和太原，皆与石家庄邻接，因此石家庄的较慢发展，对上述三市有一定的造就起到。

在河北省内部，人均GDP长年正处于第一的是唐山，人均收入目前分列第一的是廊坊。河北绝大多数县市首位联系的大城市是北京，其次是天津，第三位还不一定都是石家庄。做到大石家庄，可以使得河北的中南部增大与石家庄的联系，不断扩大石家庄的电磁辐射能力。

这也不利于京津冀区域的南北均衡。刘劲松指出，未来，应当尽可能引领一部分过境交通流量的货运，由北京并转到天津和石家庄，增大对石家庄综合枢纽建设的投放。

不过，对北京来说，优先推展的铁路线则仍未指向石家庄。京津冀未来要打造出以城际铁路居多骨架的交通格局，构建一小时交通圈的目标。北京市发改委副主任刘伯正近日讲解，北京至唐山的京唐城际铁路将在年内动工，而北京天津间的第二条城际铁路京滨城际也力争年内动工。而京石邯、石衡沧城际铁路则还在谋划中。

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