央地支持分类防控疫情企业加快推进复工复产

在国家层面相继对停工复产作出部署前后，各地停工复产于是以减缓前进。江西、安徽、福建、贵州、四川等地日前争相实施了将分类防控和停工复产结合的措施。多地还创意手段，采行用工地与劳务输出地点对点主动接入、化整为零为员工获取一站式返岗服务等，大力实施停工复产拒绝。

与此同时，交通运输部、海关总署、农业农村部等多部委先后发售多项有针对性的政策措施，协助企业解决问题停工复产中遇上的实际问题。2月15日，国家市场监管总局、国家药监局及国家知识产权局明确提出十条政策措施，明确还包括注册网上办理、实施告诉允诺、创建行政许可应急绿色通道、缩短行政许可期限、减缓标准切换应用于、谨慎出现异常名录管理、查办乱收费乱涨价、强化质量技术服务帮扶、免除技术服务收费、希望企业参与三保行动。分类防控与停工复产结合中共中央政治局常务委员会2月12日开会会议特别强调，非疫情防控重点地区要以实施分区分级精准防控为抓手，专责疫情防控与经济社会秩序完全恢复。

会议认为，要在保证作好防疫工作的前提下，分类指导，有序推展央企、国企等各类企业停工复产。前一日，国务院常务会议也更进一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时，强化经济运行调度和调节，更佳确保供给。会议拒绝，分类有序推展企业停工复产。

分类防控、精准防控，是当前停工复产的众多前提。近期以来，多地大力实行分类、精准防控，有序的组织停工。

福建省日前制订《分区分级差异化疫情防控和有序停工复产工作导则》。以县域为单元，根据新冠肺炎病例目前为止再次发生数量、牵涉到本地病毒感染的聚集性疫情状况和地理传播风险，将全省84个县(市、区)区分为无疫情区、零星弥漫疫情区、一般疫情区、较多病例疫情区等四类。根据各地疫情变化情况，适当调整区域分类，由省卫健委动态改版公布后用图色标示。此前，浙江对各县(市、区)疫情情况使用五色法展开风险评估，根据总计发病病例数、本地病例占到比、聚集性疫情、倒数3天无追加发病病例等指标计算出来风险，用红、橙、朱、蓝、蓝五色分别对应高风险、较高风险、中风险、较低风险、较低风险。

13日，江西公布《关于更进一步实施科学防控、精准施策拒绝，作好疫情防控和停工复产有关事项的公告》。该公告称之为，以县域为单元实行分区分级管控，将100个县(市、区)分成轻、较轻、较重、重四种类型，分别实施封闭式管控和流动性管控，并明确提出专责疫情防控与停工复产融合。15日，安徽印发《关于强化疫情科学防控有序作好企业停工复产工作专责前进经济社会发展各项任务的意见》。

该《意见》拒绝分类分批有序的组织企业停工复产。风险等级较低的区域减缓推展停工复产;风险等级较高的区域要科学研判、精准评估，确认停工复产的重点行业、重点企业，所列表格和时间表，分行业、分时段安全性有序前进。此外，海南、甘肃、四川、贵州等地也争相实施了将分类防控和停工复产结合的措施。中国企业管理研究会副理事长冯奎对第一财经分析，当前疫情重灾区或者说处在疫情不妙阶段的城市，疫情防控就是一切。

疫情程度较重的城市或者说疫情已过了尤为相当严重的阶段，就要考虑到完全恢复生产，作好防控与停工复产之间的均衡。创意手段的组织返岗停工复产，除了防疫物资和措施做到外，让工人返岗十分关键。如何让工人较慢、安全性返岗?浙江杭州等地拿走了自己的措施。

据媒体报道，杭州将会商铁路部门，向疫情比较稳定、在杭低收入人员集中于的部分省市通车专列，主要针对企业原先节前回乡人员和在外地新招员工。首批次专列制订为贵州、成都方向。首批专列由杭州市政府统一协商通车并承担费用。

杭州市经济和信息化局已印发紧急通知，摸底统计资料企业市场需求，最迟20家纺织企业甄选。金华所下辖县级市永康的2万多家企业，有外来务工人员50多万，其中，来自云南省镇雄县的就有十几万人，目前其中最少4万人逗留家乡，无法及时返岗，也造成永康企业无法停工复产。经两地协商，永康方面向镇雄获取杨家员工名单，镇雄当地政府根据名单去找人，免费身体检查后给每人派发低收入承诺书、身体检查报告、活动轨迹证明等5本证件，再行用专车统一从镇雄平送来永康，车费由永康市政府分担。镇雄县有关部门一位人士告诉他第一财经记者，该县接入因应停工复产的好比永康一地。

县政府最近主动派出工作组前往浙江、广东、安徽展开接入，因应此前设于永康、浦江、武义、东莞、芜湖的劳务输出工作站，修筑员工返岗的绿色通道。由于该县客运承载量受限，运输车辆仍在调配中，未来将尽仅次于能力运送务工人员，以超过应输尽赢。

这样做到的益处是，企业停工能寻找工人，工人返城之后低收入平稳。采行一车运去的方式，身体检查、消毒等工作能更佳地第一时间，不利于最大限度地减少疫情风险。

冯奎对第一财经分析，防控疫情与完全恢复生产虽仍面对艰难，但可以顾及，在完全恢复生产的过程中，只要充分发挥行业、企业、员工，以及工作地和工源地的起到，办法总比艰难多。不仅是永康和镇雄，还有很多地方也采行类似于的措施。劳务输出大省四川已启动农民工安全性有序返岗春风行动，的组织点对点、一站式往返运输服务，将身体健康、体温检测合格的返岗(农民工)农民工送来至工作岗位。

其中从四川到广东距离近1700公里，返岗三轮车就严苛缩座，确保空座亲率约50%，同时给每位乘客派发了口罩。报送全面反对停工复产企业停工复产还必须更加多反对。首先，停工复产的路，无法有障碍。

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理2月11日回应，在防控期间，很多地方都实施了很严苛的容许人员出入措施。将严苛阻止以审核等非常简单蛮横方式容许企业停工复产的作法。

连日来，各地交通运输部门贯彻落实交通运输部关于运输确保一断三大大(切断病毒传播途径，公路交通不中断、应急运输绿色通道不中断、群众生产生活物资不中断)、三不一优先(不行驶、不检查、不收费、优先通行)原则，全力确保公路交通通畅有序。交通运输部还发出通知，17日零时起至疫情防控工作完结，全国收费公路减免车辆通行酬劳。

金融系统全力支持抗击疫情和完全恢复生产。15日，银保监会公布《关于更进一步作好疫情防控金融服务的通报》认为，要全力支持疫情防控企业不断扩大生产能力、全面服务不受疫情影响企业停工复产、大力帮扶遇困小微企业、个体工商户、增大春耕春种金融反对。数据表明，截至14日中午12时，银行业金融机构为抗击疫情获取的信贷反对金额多达5370亿元。

为反对外贸企业停工复产，海关总署16日发售一份政策包在，牵涉到进口、出口、企业登记注册等诸多方面。对企业生产急需进口的机器设备、原材料做较慢验放，如须要实行按规定的，提升机检比例，增加开箱检查。减缓农产品、食品管理制度进程，传输检疫审核时长，对符合要求的申请人随报随批。

在重点口岸修筑农产品、食品进口绿色通道，实施24小时购票通关。农业方面，农业农村部15日针对养殖业当前饲料供不上、物资运不进、产品售不来、用工回不来等类似艰难，具体一系列尤其反对帮扶政策。比如，各地都要容许饲料和畜禽屠宰加工企业停工，不得设置审查核准等容许条件。

优先确保涉及企业的人员防水物资市场需求和水、电、气等供应。优先决定涉及企业用工返程返岗，地方政府统一组织的返岗三轮车划入疫情防控应急运输绿色通道政策范围。此外，中央企业在开足马力生产医用口罩、防护服等防疫物资的同时，正在抓住的组织停工复产，目前中央企业生产型子企业停工始产率早已多达80%。国务院国资委副秘书长、新闻发言人赵世堂回应：一些最重要的基础确保行业，停工约产率更高，比如石油石化，停工约产率超过97%左右，像电网、发电企业，早已超过83%以上。

15日，国资委开会建筑施工类中央企业停工复产工作视频会议。会议发布的信息表明，目前96家中央企业所属2万余户主要生产型子企业(不还包括商贸、金融、地产等类别的企业，建筑施工企业按建设项目分开统计资料)停工亲率超过81.6%。

建筑施工类企业受到用工、材料、交通等因素影响，停工始产率还有一定提高空间，要解决一切艰难，想方设法挖潜，尽早做应复尽复。

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