鼓励消费加大投资等政策发力钢材消费有望保持适度增长

近日，冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春在分析了当前钢铁行业面对的形势。郑玉春指出，今年（2019年，折合）一季度中国经济开局稳定，市场信心广泛回落，全年经济增长速度仍将维持中速。国家希望消费、增大投资的政策将不会增进今年钢材消费维持有助于快速增长，但政策微调对市场的影响强化。他还从房地产、基础设施、制造业、汽车、家电、造船等六个方面对国内市场需求未来发展做到了分析。

在房地产方面，1~4月，全国房地产开发投资同比快速增长11.9%，而同期土地购买面积同比上升33.8%，土地成交价款上升33.5%，降幅之后不断扩大。房屋新开工面积同比快速增长13.1%，施工面积同比快速增长8.8%，增幅之后不断扩大，销售面积降幅收窄。

政策倾向仍然是维持政策连续性和稳定性，避免大起大落。郑玉春提及，不受政策影响，今年不会增大对基础设施的投资，但传统基础设施建设快速增长受限。亮点有可能在《乡村大力发展战略规划（2018~2022年）》的实行，另外地方政府债券发售的力度也有所增大。

不过他也回应，投资增长速度尽管不会有所回落，但回落的幅度受限。此前住建部批准后《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB50068-2018）为国家标准，自2019年4月1日起实行。郑玉春指出，其中引人注意的变化是建筑荷载分项系数的调整，经测算，普通住宅钢筋含量将减少3%~5%；地下车库钢筋含量将减少10%。这也受到影响钢材消费。

而在制造业方面，据机械工业联合会预计，2019年机械工业经济运行总体将较为稳定，工业增加值、主营业务收益增长速度在6.5%左右，对外贸易出口将有助于快速增长，但构建可玩性将小于2018年。郑玉春回应，截至2018年底，中国早已已完成了去生产能力1.5亿吨下限目标，但局部依然必须去生产能力。生态环境部具体禁令环保一刀切不道德，限产力度有所弱化，但限产常态化强化。

随着中国新建生产能力的相继投产，2019年钢材市场供需关系更进一步减轻。但新的生产能力建设过慢未来将在一定程度上抵销供给外侧结构改革的成果，行业内应给与高度重视。分析师马力回应，必须看见近期货币政策经常出现的新变化。

国内钢材市场经过3~4月份的高位运营，5~6月将渐渐承压，价格有一定的下降压力，呈现出波动下降的可能性较小。他提醒，必须多仔细观察持续低产量带给的供给压力和转入夏季市场需求季节性衰退带给的有利影响。

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