四川向煤矿安全事故宣战：不怕揭疤亮丑，只怕煤炭“染血”

近日，四川省应急管理厅通报了今年1-7月全省煤矿安全形势。在此期间，全省总计再次发生煤矿生产安全事故18起，丧生23人，事故起数和丧生人数分别分列全国第一位、第三位。煤矿事故历年来关注度很高，这样自曝家丑的情况难得。

消息收到后，不少业内人士回应。我们不怕漏疤亮丑，就是要把问题全部查摆出来，自我革命，极力向煤矿安全事故开战，绝不能让四川的煤炭染血！四川省应急管理厅涉及负责人直言不讳，令人汗颜的不是倒数第一，而是这些数据背后都是一条条生动的人命啊！。据理解，四川目前煤矿数量多、灾害轻、规模小、基础劣的现状没显然转变，煤矿生产安全事故易发多发的势头没获得有效地遏止。煤矿安全生产底子薄，部分企业借钱不要命多达，7月12日至28日，四川省屡屡再次发生6起煤矿生产安全事故，丧生8人，是将近5年来从未有过的严峻形势！薄弱环节在哪儿？数据统计分析，今年再次发生的18起煤矿事故中，乡镇煤矿再次发生事故13起、丧生15人，分别占到全省事故起数、丧生人数的72.2%、65.2%，其中，产量9万吨/年及以下矿井再次发生事故4起，丧生6人，分别占到全省煤矿事故总量的22.2%和26.1%。

小煤矿广泛在瓦斯、水害、火灾隐患等管理工作中投放不做到，展现出出有措施不力、能力严重不足、软硬件领先的情况。省应急管理厅煤矿安全监管处涉及负责人讲解，四川省煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板等各类自然灾害齐全，灾害管理成本高，加之小煤矿矿井规模小、效益劣、技术水平不低、开采工艺领先、从业人员素质低等多方面的原因，灾害管理无法做到，安全隐患引人注目。

在四川，目前共计各类煤矿414一处，生产能力和建设规模为30万吨/年及以下的小煤矿就有357一处，占到到煤矿总量的86.2%，就这激化了煤矿安全生产的严峻形势。除了底子薄以外，无论民营还是国有煤矿，盲目执着经济效益的情况有所不同程度依然不存在。8月14日，四川省应急管理厅通报了2起典型事故案例及16起煤矿根本性违法违规行为。

通报认为，广元市旺苍县厚信煤业有限责任公司再次发生瓦斯发生爆炸事故，导致3人丧生、2人伤势，该煤矿不存在弄虚作假，躲避监管监察，虚设管理机构，管理人员缺陷等根本性隐患和违法违规行为，并且非法违法的组织生产，性质十分险恶。还有部分煤矿根本性灾害管理不做到或安全性生产系统不存在根本性问题依然展开生产，充份暴露出一些煤矿企业及其管理人员依法办矿、依法管矿意识疏远，漠视矿工生命安全，违章指挥官、冒险蛮干、冒险作业。部分企业借钱不要命，在实施主体责任、各作业环节风险管控、安全性培训等方面了解严重不足、推崇过于，措施不实施，风险意识广泛较好。据四川煤监局涉及负责人讲解，目前多数煤矿捉责任实施、捉安全性生产意味着从防止监管监察部门惩处的角度抵达，一些企业负责人对安全性生产的了解还逗留在要我安全性上，在责任体系建构中回头形式。

从管理体系方面来说，大部分煤矿企业自身安全性责任制不完善、不完备，且实施不做到，不存在有职无责和有责不为两种现象。甚至部分小煤矿以赌的心态，在出局领先生产能力政策之下，首演最后的可怕。署前进11项重点工作，职责表格更进一步厘清面临底子薄的局面，捉煤矿安全生产工作，四川从不肯有丝毫虚弱。记者了解到，今年以来，省应急管理厅和四川煤监局按照治标和治本结合，提高整体安全性确保水平的工作思路，部署前进了11个方面的重点工作任务，专题部署了煤矿安全生产表格制工作、煤矿安全集中于专项执法人员活动、煤矿最重要设备排查整治行动。

四川省安办日前制订并印发了煤矿安全生产领域屈指可数责任表格，从地方党委政府领导和属地管理责任、行业管理部门监管责任、企业主体责任三方面应从，细化了煤矿安全工作主要责任单位（部门）、责任人、各煤矿安全监管责任人的明确职责。记者辨别找到，仅有煤矿安全工作主要责任单位（部门）、责任人的责任表格就有上万字，牵涉到17个责任主体的147项责任；表格还将全省414个煤矿安全监管责任都落在了人头上。

系统辨别责任表格，目的特别强调安全性生产责任的重要性，抓细、抓实责任落实工作。省安办涉及负责人讲解，每一个安全事故背后都不存在人为因素，辨别有所不同主体的安全性生产责任表格，压实责任，做层层负责管理、人人有责、各负其责，煤矿安全生产工作就有了目标与抓手，能有效地将安全性生产各项措施拒绝落到实处。不仅如此，四川省应急管理厅、四川煤监局仍然维持压制违法违规行为的高压态势。4月至6月，两家单位牵头积极开展专项煤矿安全生产专项执法检查，具体6类明确检查对象以及10个方面重点检查内容，各级监管监察部门检查煤矿企业269一处，追查一般隐患5432项；责令暂停开采作业面298个，责令复工投产、投产整顿15一处，暂扣安全性生产许可证34一处，公安部门违法违规行为254起，罚款人民币1819.8万元。

四川省应急管理厅煤矿安全监管处负责人回应，除了投产、罚款等惩处，我们还对煤矿管理人员展开56人次的问责，对再次发生事故的地区、煤矿企业及其上级公司，对主要负责人分级实行致电约谈，并拒绝各地对罚款50万元以上的煤矿违法违规行为典型案例全部在全省范围集中于通报，构成了有力的威吓效果。重典得失，极力挽回煤矿安全生产被动局面工作做到了不少，但目前不存在的风险隐患和工作水准鲜明相当大，有的令人震惊和惊讶。日前，全省安全性生产工作专题视频会议对涉及工作展开分析，有些问题触目惊心，性质十分险恶，有企业的责任，我们个别基层应急管理部门也不存在监管不力的问题。

重典得失，更加软的措施随之实施。近日，四川省应急管理厅印发了《关于认真吸取全省近期煤矿事故教训的紧急通知》。不准凡是撤职投产《通报》措辞严苛，拒绝再次发生事故的矿井对负责人现场监管或隐患排查不力的不予撤职处置；对安全性技术措施并未实施或归属于出局设备、工艺引起事故，分管安全性的矿级领导不准不予撤职；对全省所有已复出产停工或启动隐患排查的煤矿，凡措施不明确、无针对性、条件变化并未及时改动完备、并未的组织从业人员自学、现场与规程相符的煤矿立刻投产复工等等。8月15日，四川省应急管理厅再度应急印发了《关于作好近期煤矿安全生产涉及工作的函》，其中具体对已要求重开的矿井，不出过渡期、后撤期。

就是为了防范涉及煤矿在重开解散前冒险生产。省应急管理厅煤矿安全监管处涉及负责人向记者讲解，省应急管理厅将更进一步依法严肃查处不存在非法违法行为和根本性安全隐患冒险的组织生产的煤矿。

下一步，我们还要持续推展煤矿机械化改建攻坚行动。省应急管理厅煤炭管理处负责人谈及，前进机械化减人和换人，不利于提升煤矿生产能力，提高科技水平，减少劳动强度，减少事故风险。比如，互为较炸开堕煤工艺，机械化煤矿可增加爆破作业中较多工序的安全性风险。省应急管理厅将之后推展市、县级政府按照机械化改建规划推展改建工作，对市（州）已批准后或竣工验收的机械化煤矿展开抽验，严厉打击借机械化改建之名躲避重开的煤矿，保证2019年底全省构建机械化铁矿的煤矿数量占到煤矿总数80%以上。

安全性发展是红线，也是生命线、高压线、责任线！全省煤矿安全监管部门将把矿工的生命安全置放第一位，痛定思痛、深刻反思，全面迎击、全场主动出击，极力防止和遏止煤矿安全生产事故的再次发生。省应急管理厅涉及负责人回应。

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