资源型城市的工业经济可持续发展能力评价指标

摘取　要：资源型城市的工业经济发展和城市生态环境之间的对立更加简单锐利。为了构建资源型城市的可持续发展，必需对其工业经济状况的可持续性作出客观评价。

基于此，本文就资源型城市工业经济可持续发展能力的评价指标体系展开探寻。关键词：可持续发展；指标；工业 　　一、 资源型城市工业经济可持续发展能力的内涵　　可持续发展是既符合当代人的必须，又对后代人满足需要的能力不包含危害的发展。具体来说，就是寻求经济、社会与自然环境的协调发展，保持新的均衡，掌控经常出现的环境好转和环境污染。

资源型城市的工业经济可持续发展不应是所指在确保社会平稳、生态平衡的前提下，以长年持续的工业快速增长及其结构变化，构建高度发展的工业化和现代化，从而既符合当代社会发展的现实必须，又符合未来社会的发展市场需求。　　工业经济可持续发展能力是指特定区域的工业按照可持续发展的目标和拒绝，增进经济快速增长和发展的能力。

按照系统科学的观点，它还包括两个方面：工业经济系统内部可持续发展能力和工业经济外部环境可持续发展能力。工业经济系统内部可持续发展能力，是由经济系统的结构与功能所要求的经济再行生产能力，是人类协商自身与大自然之间关系力量的总和。它由资源反对能力和经济发展现有基础及趋势构成，前者主要展现出在自然资源禀赋及开发利用等方面；后者展现出在经济结构的合理性、经济效益的强弱和经济增长速度等方面。

　　二、资源型城市的工业经济可持续发展能力评价指标内容的自由选择　　资源型城市的工业经济可持续发展能力评价指标内容应向下面四个方面展开探究：资源持续能力、工业经济发展态势、社会环境及生态环境。　　（一） 资源持续能力指标　　资源型城市因资源而生、因资源而昌，其主导产业是环绕资源的采掘业及初级加工业，往往具备经济结构单一，对以资源居多的主导产业相当严重倚赖的特点。对资源型城市而言，资源存量和人均占有量是其工业经济可持续发展的命脉。

因此，在设计资源型城市可持续发展的指标体系中，把 “矿产资源总量及产于” ，“人均可采储量” 两个指标列为首要指标群。充份而有效地利用各种资源是确保资源型城市工业平稳发展的基础，在资源禀赋的约束条件下，资源的开发利用就沦为资源持续能力的决定性指标。“生态工业园区废弃物循环利用率”是一个导向性指标，资源型城市创建生态工业园区是构建其工业乃至整个区域可持续发展的关键。

　　（二）工业经济发展态势指标　　工业经济发展态势是叙述资源型城市工业经济结构及发展动态变化的指标。　　工业经济结构主要从“工业生产总值/GDP (%) ” “规模以上工业增加值/总产值”“资源型产业产值/工业生产总值”三个指标展开叙述。工业经济发展动态变化应向快速增长的数量和质量两个方面来考虑到，所以在这里经济发展态势的动态指标还包括两个部分内容：(1)量的增长速度（经济速度）：还包括工业产值增长率、工业产值增长率/GDP增长率等指标。

(2)质量的提升（经济效益）。工业经济发展质量的提升是工业经济可持续发展的确保。

主要还包括工业全员劳动生产率、成本费用利润率、企业清洁生产达标率等指标。企业清洁生产达标率是评价资源型城市工业经济可持续发展质量的关键指标。　　典型模式为杜邦化学公司模式。

在我国，1999年联合国环境规划署和我国有关部门将太原市列入“清洁生产”样板市。中国第一个地方性清洁生产法规《太原市清洁生产条例》于1999年施行。作为企业层的循环经济法规，太原市走在了前茅，经过几年的清洁生产实践中，获得了一定的成绩，但更进一步的清洁生产实施细则及清洁生产评价指标体系仍没划入法制化轨道。　　（三）社会环境反对能力指标　　资源型城市在科技教育、经济快速增长、基础设施等领域的的全面进步，可为工业经济发展建构更加不利的条件。

先进设备的科学技术和教育制度是推展工业经济发展的深层次原因，科学的城市管理机制、杰出的历史文化及平稳的社会环境等诸因素是构建区域工业经济可持续发展的最重要确保。社会发展的总目标是提升人民生活质量和人口素质及社会文明，因此，这个指标群中，设置了科教反对度、城市经济快速增长、基础设施、市民生活质量等指标。　　资源损失和环境污染损失对经济可持续发展能力的负面影响是极大的。

因此，启动该指标将使资源型城市政府更为关心经济快速增长的质量，为工业经济的可持续发展获取政府管理层面的政策确保。　　（四）生态环境反对能力指标　　这个指标对资源型城市的工业经济可持续发展具有类似的意义。

我国的环境污染主要源于资源型区域的工业污染，因此，资源型城市的绿色植被亲率、大气环境质量、水环境质量沦为制约工业经济可持续发展的最重要因素。这一点上，大家有数共识，仍然赘述。

　　可持续发展执着人类与大自然人与自然发展，标志着人类文明新型发展道路的修筑。可持续发展理论不仅拒绝代际公平，而且拒绝国际公平。

从代际公平及城市价值的角度抵达，资源型城市不应逐步解散资源型行业领域。我们无法做到发达国家分摊污染的牺牲品，更加无法以高昂的代价交换条件眼前微波的利益，杀鸡取卵的作法无法再继续，期望我国资源型城市的工业经济回头可持续发展之路。参考文献：［1］解法荣华.关于区域工业经济的可持续发展的评价，有色矿冶 2006，4.［2］沈建国,宁登.城市指标与城市管理——联合国人居署“城市指标项目”总结与未来发展，《城市发展研究》2004年 第3期.［3］王保彦.《可持续发展与改变经济快速增长方式的相关性分析》 《南通工学院学报》 2004年第 6期.［4］刘文明.《发展循环经济　推展可持续发展》 《山西焦煤科技》 2004年 第4期.［5］Roberts B H.The Application of IndustrialEcologyPrinciplesandPlan-ning Guidelines for the Development of Eco-industrialParks:AnAustralianCase Study[J].JournalofCleanerProduction，2004，12.［6］卢冶飞.《可持续发展急需深入研究—“绿色GDP”的测算》 《浙江统计资料》 2004年第4期刊登请求标明来源。原文地址：http://www.lw54.com/html/Profession/20181222/8041101.。

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