我国旅游行业股份制改造初探

【论文关键词】旅游行业股份制股份合作制升格上市 　　【论文概要】本文从我国旅游行业“宏观皆大欢喜，微观报忧”的局面抵达，明确提出要使我国的旅游业具备优良的产业素质，必需创建现代企业制度，加快股份制改建。股份制是旅游企业发展壮大的重要途径，要顺应潮流，深化升格。一、股份制是旅游企业发展壮大的重要途径 党的十五明确提出公有制理应多种形式，可以说道是经济体制改革深化过程中一个具有革命性、突破性的了解上的进步，亦即对所有制问题从注目概念上的空泛争辩转入到注目实质上的深层做到，从希望数量上的意味著享有转入到质量上的有效地掌控。

股份制是社会化大生产的产物，并随着社会化大生产的发展而大大发展着。它作为一种股权式合资的财产的组织形式和经营方式，与传统的国有企业比起，资产关系由单一的行政相结合改变为多元的社会相结合，较为典型地反映了“产权明晰，权责具体，政企分开，管理科学”的现代企业制度基本内涵，使企业有可能确实沦为独立国家法人实体和市场竞争主体，进而推展企业心态、自律地大力拓展，拼死竞争，在拓展和竞争中求出存活与发展。同时，以资产人组和资本流动为特征的股份制，是摒弃私人资本，子集社会资产的有效地方式，为企业建构了转入资本市场，实行资本经营的“肝脏机制”，使企业构建资源优化组合，资本有效地扩展，适应环境社会化大生产的必须，普遍调动社会资金投入再生产，很快发展壮大。如山东泰山旅游索道股份公司是1996年国家旅游局引荐的第一家上市公司，也是山东省上中的第一家旅游企业,前身是1983年4月正式成立的泰山索道公司。

公司经营的全国第一条大型旅游客运索道泰山中天门索道，是由国家旅游局必要投资的，于1983年月通车，三年后即交还投资。但因为第一条客运索道设计时对客源估计不足，迅速超过运量饱和状态，泰山市政府要求在泰山再行修筑两条索道。

为筹集资金，公司于1993年初期被列入股份制试点企业，同时以定向筹措方式筹措股份，共计筹措法人股和内部职工股28842万股，资金3691．8万元。为了解决问题公司将来发展问题，只有公司股票上市，改以上市公司才是最差的途径。通过实施股份制，尤其是改以上市公司，为企业发展修筑了筹资渠道，提升了经营管理水平，最后反映在企业经营规模的不断扩大和经济效益的提升。

自实施升格以来，公司以由经营一条索道发展为享有三条大型旅游客运索道、泰山索道旅游贸易服务中心、泰山索道汽车队、泰山索道旅行社、泰山索道宾馆、泰山中天酒家等分支机构的综合性旅游企业。主营业务收益年平均增幅多达40％，构建利润年平均增幅多达60％。1996年被选为泰安市十大经济支柱企业，在全省旅游行业和全国索道业均正处于领先地位。又如上海新锦江大酒店在升格前，由于筹资建楼背上了沈重的债务，一度连还本付息也很艰难，大大影响了企业盈利，国家拿将近税收，锦江集团大笔投资报酬不大，企业在这种负担重、压力大的情况下没发展后劲可言。

1992年原上海新锦江大酒店升格，向社会公众发售境内公众股，使酒店出了一家中外合资型的股份制上市公司。公司通过上市筹措到大量资金，很快交还了大部分银行贷款，减低了企业开销，新的踏上了发展之路。所以，正如知名经济学家肖灼基所说的突破了融资渠道，使企业转入了一个资本大市场，利用社会资本发展企业，发展旅游业，效果是十分显著的。这一募资渠道与改革开放以来我们仍然依赖的“几个一起上”比起，更加具备政策法律确保（以《公司法》为依据），更加合乎市场经济的规律，更加具备鼓舞约束机制。

二、旅游企业的股份制改建现状分析 党的十五大具体股份制是公有制的构建方式之一，为股份制企业的更进一步发展壮大建构了扎实的思想基础。诚然，了解上的突破还必需取得实践中上的反对。目前，全国实施股份制改建并上市的旅游企业和以旅游企业居多业的上市企业已约25家。

如还包括杂货旅游业的上市企业，则多达40多家。25家上市旅游企业共计发售A种和B种股票29只，其中A股24只，B股5只，同时发售A股和B股的有4家（即上海新锦江，上海新亚，安徽黄山，海南大东海）。

这25家上市旅游企业已占到全国上市公司总数的3％，股票只数占到上市股票总数的3．29％，筹措资金总计超过50亿元人民币。这一数字是我国平均值每年旅游投放规模的5倍,为我国旅游业更加慢腾飞流经了活力。

目前正在申请人升格上中的旅游企业也大大激增，仅有通过行业系统申请人升格上市的旅游企业就约20余家。这一强大势头，有力地前进了全行业创建现代企业制度的步伐。

众多的旅游企业上市，既有以单一旅游要素居多的上市企业（旅游索道，旅游饭店，风景区），也有覆盖面较为长的上市企业（如以旅行社和饭店业居多），还有涵盖旅游业“六要素”的上市企业（如安徽黄山股份有限公司），在浅沪两地已可行性构成了一个概念独有的旅游板块。随着国民经济“软着陆”的顺利，旅游业作为第三产业中优先发展的产业，旅游板块将更加多的受到广大股民和投资者的注目。但是与中国旅游业整体发展的大趋势比起，旅游板块形似还理应较佳、更加上乘的展现出。

然而，百舸争流看旗舰,旅游板块（特别是在是A股市场）的缺憾在于目前尚能没像家电板块中的长虹、海尔那样实力雄厚、题材多样、价值凸现的旗帜型龙头股，大型绩优企业偏低。从总股本上看，旅游板块的股本规模较小，在1996年的十家旅游上市企业中，除了新亚股份总股本约3．5亿股外，其余各股都大于1亿股，解释中小企业占到绝大多数。从地域产于看也不均衡,内陆省份在数量上麻州沿海地区，这也许是由于沿海地区经济较繁盛，产业类型多样，门类齐全，没将旅游业作为本地区经济发展的支柱性产业或先导性产业，而一些内陆省区却比较较推崇旅游业的发展，如湖南省政府明确提出了创建“旅游大省”的发展战略目标，在1996年中先后决定了两家旅游企业上市。相比之下，一些旅游资源大省（市），旅游业发展水平较高的地区，如北京、桂林、云南、三峡地区却无一家公司上市。

有一点认为的是，纵观现代旅游发展过程，旅行社一直正处于龙头地位，它不仅是旅游业的高效组织者，而且是旅游批发商，从某种程度上说道，其发育程度要求了一个国家旅游业的发展水平。用这样的眼光检视我国股市的旅游板块，难于找到旅行社这种的组织型旅游企业数量与份量严重不足的缺憾。在旅行社行业一些有实力的中央和地方国际旅行社仅有1997年11月上市的中青旅沦为A股上市企业（上海国旅仅有B股上市）,这从一个侧面体现出有旅行社行业国有大中型企业改革的步履功能障碍。

事实上，我国目前许多旅行社的经营管理仍停留在手工作坊式粗犷化经营阶段，北航总承包风流行，整个行业经常出现了分散化，小型化和规模不经济的进化趋势。虽然现状不尽如人意，但是一批有影响的大中型旅行社展开了难得的探寻。1994年上海国旅展开了股份制和集团化改组的试点，沦为全国旅行社中第一家上市的公司；1995年西安国旅展开了职工股权与国有股份融合，国有股占到主导地位的有限责任公司的试点，国旅总社转入国务院100家试点,开始实施国有独资公司的试点；招商旅游总公司展开了充分发挥集团优势，在资产联系的基础上展开了混合所有制与以资产为纽带的网络化探寻。此外，昆明国旅、青岛海外、华远集团、邮电集团也展开了侧重点有所不同的试点。

旅游企业股份制改革在我国是一个新生事物，跟上才刚刚开始，时间还很短，经验也过于。而近年来，人们对时髦改革措施有一种盲目崇拜现象，如指出“一包就魂魄”（承包制改革），“一现代就魂魄”（现代企业制度改革），“一股就灵”（股份制改革），”一上市就魂魄”（转入证券交易市场），造成谋求企业股票上市指标沦为了各级地方领导跑完“部”赴京的一个热点。除此之外，个别企业升格上市的目的过于端正，将兴奋点过分偏向筹措资金方面；在升格上市的具体操作上，为全然超过上市“条件”方面执着资产的评估贬值，给上市以后的长时间经营和注册资本新股导致不良影响；在上市筹措到资金以后，不受全然短期收益的影响不还清认购说明书的允诺，资金投向过分背离旅游业；政企关系模糊不清，有些高层管理人员还兼具行政领导职务；个别上市企业不遵从监管规则，参予股市抹黑，经营运作过于规范，信息透露杂讯等。

这些问题的不存在，不仅有升格的企业的问题，也有上级主管部门和行政管理部门的责任。三、顺应潮流，深化升格 改革开放以来，我国旅游企业抓住机遇，大胆创意，提升企业自身素质，探寻发展途径，在制度创意和资产重组方面大大迈进新的步伐。自1983年深圳市银湖旅游中心股份有限公司在全国较早于公开发行股票筹集资金，发展旅游经济开始，旅游企业的股份制改建仍然回头在实践中前茅。转入九十年代，我国奠定了社会主义市场经济体制目标，中国的证券资本市场取得大发展，利用股票市场融资机制，创建现代企业制度，改变企业经营机制，沦为办好国有企业的重要途径。

（一）股份有限公司 股份有限公司是通过向公众发行股票以筹措资本，按照法定程序的组织创建的企业形式。股份制是在市场经济和社会化大生产互相推展下，适应环境资本集中的必须而产生的资本的组织形式。股份制是比较完善的现代企业的组织制度，和市场经济尤为互通，是竞争性行业中大中型企业的发展方向。

旅游行业要增大对国际国内市场的拓展能力，应当享有一些大型的，以旅游业居多业的股份制企业。目前在我国的“旅游板块”中，以旅游酒店经营为主营业务的公司有十家，分别为新锦江、东方宾馆、新的都酒店、新亚股份、西藏明珠、华天酒店、国际大厦、沈阳渤海、寰岛实业；旅游服务类的有八家，是上海国旅、西藏圣地、西安旅游、百花村、金马集团、株洲庆云、中国泛旅，中青旅，其中上海国旅，中青旅在1996年全国国际旅行社业务年检100强劲中分列为第二位和第八位;旅游景点景区经营服务及旅游资源研发类上市公司有七家，是张家界、泰山旅游、黄山旅游、中视股份、华侨城、峨嵋山、京西旅游。

这些企业从国有企业变成股份制企业和上市公司后，压力随之快速增长，观念也随之渐渐改变，通过对《公司法》、《股票发售和交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息透露实施细则》等一系列法规条例的自学消化实践中，奠定了董事对全体股东负责管理，依法运作的观念，奠定了股东大会、董事会、监事会和经理层各司其职，各负其责的抗衡观念。作为上市公司，按照“产权明晰，权责具体，政企分开，管理科学”的拒绝，在规范中求发展，在切换经营机制上狠下功夫，面向市场、研究市场、适应环境市场，并扩展资产经营之路，大大强化企业的市场竞争力，使经营业绩急剧提升。

上市能拓宽融资渠道，为并购吞并获取多种渠道和融资方式。因为公司不但能于上市时筹措资金，上市后亦能通过新股。

发售可切换债券和股票涉及的证券融资方式筹措发展所须要资金。茁壮中的公司有可能期望通过并购其他业务或本身缺乏的专业公司展开发展，公司除可以资金展开并购外还可以发售新股或换股方式展开并购；而上市之后可以为该公司的股份排定市价，公司的股票可作为并购的代价。旅游公司上市，尤其是以国际国内著名景区景点，名山大川为相结合的旅游资源研发类旅游公司的上市，如张家界、黄山，具备极大的广告宣传效应，很大地提高了企业和旅游景点景区的声誉和形象。通过发售B股引进海外股东的参予,公司可借此汲取国际金融市场经济及其它专业经验，为企业扩展带给新概念，同时，进一步提高了公司在国内及海外的知名度。

如上海新亚于1994年底发售B股之后,境外的券商和股东之后定期来公司造访，他们大大给公司明确提出较好的建议。由于新亚的规范运作，稳定增长的业绩，且B股交易活跃，流通性好，公司B股已倒数选入在国际资本市场较有影响的“摩根?斯坦利中国指数”成份股。

经过股份制改建后能解决问题很多难以解决的问题。企业由过去主要是对国家负责管理，改以对全体股东负责管理，公司的性质再次发生了根本变化，使公司挣脱了对行政机关的倚赖，实施了依法拥立经营，自行策划经营活动，确认发展规律和经营战略，参予市场公平竞争，经营业绩通过新闻媒体定期向社会公开发表透露，提升了企业经营的透明度。

升格上市后奠定和完备了股东大会为最低权利机构，董事会为常设执行机构，监事会为内部监督机构的职责明晰、互相抗衡的三会机制。总经理及其职能部门为董事会领导下的日常经营管理机构。

与此同时，还要具体党委在企业的政治核心地位，工会作为工人的组织以确保职工利益为主要职责，职代会让职工充分行使民主管理，理顺“新三会”“老三不会”的关系。

本文来源：永利总站-www.stilusinterior.com