浅谈区域创新视野下的军民结合产业发展

论文关键词：军民结合　现状及定位对策措施 　　论文概要：军民结合、寓军于民的内涵不仅是“军转民”，还不应还包括“民转军”，将要民用技术、市场竞争机制引入武器装备研制和国防科研生产中。民用企业参予军品竞争、民用技术引进军品生产中，既不利于提升我国国防科技实力，也为民用企业的发展获取了新的发展机遇和挑战。目前，重庆的国防科技工业无论在总量、产业领域、科技含量诸方面，皆在全国居住于引人注目地位。

目前全市1／3的工业总产值在军民结合企业，1／3的工业总产值在军民结合涉及企业；在军转民产业上，地方企业接续军工的“阻塞”和“蔓延”，成绩显著。因此，探究重庆军民结合发展历程及模式具备最重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展获取糅合。　　在和平与发展这一主导潮流的推展下，许多国家都根据本国国情，使用有所不同的模式和途径，减缓前进军民结合的进程，从而构建国防科技和民用科技相互促进和协调发展。

从国内看，在新的时期，增进军民技术的分享和双向移往，构建军民从基础研究、应用于研究研发、产品设计生产到技术和产品订购的全面的有机融合，对增进建设经济有效地的国防和引导我国高技术产业发展、构建国防科技工业可持续发展，具备最重要意义。重庆是三线建设时期我国常规武器的仅次于生产基地，也是计划经济时期我国六大杨家工业基地之一，国防科技工业已构成了强劲的研发能力，累积了大量可以改以民用的科技成果。在民用科研领域，重庆许多民用的高科技已渐渐带入了传统军工部门。因此，探究其军民结合发展历程及模式具备最重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展获取糅合。

　　一、西部各省军民结合产业发展特点 　　西部地区是我国三线建设时期军工企业的主要布局区域，主要在重庆、四川、陕西、贵州、湖北等战略两翼地带，陆续建设了一大批以国防科技工业为核心还包括涉及工业的大中型骨干企业和科研单位。先后建设了以重庆为中心的兵器工业后方生产基地，建设了豫西、鄂西军工生产基地，还在关中地区、湘西地区、成都地区、贵阳地区和昆明地区建设了一系列武器装备生产企业。先后经过上世纪80年代至90年代“军转民”，目前陆续转入军民结合产业发展阶段。

　　陕西省是我国军工大省，三线建设的最重要省份，建设军民结合技术产业基地，是近年来陕西发展军民结合、寓军于民，构建国防科技工业又好又慢发展的有效途径。主要措施是：政府规划先行，军地双方协商，以产业链延伸和产业集群发展为方向，统合军地双方优质资源推展经济发展；制订军民两用技术开发和产业化优惠政策、扶植计划和资金反对措施，引领、反对和希望军民两用高技术产业持续较慢发展。　　四川军民结合产业按照省委、省政府“军品做到精、民品做到大、企业做强、减缓发展”的拒绝，侧重将来发展，通过完善军地对话机制，搭起军民两用高技术成果转化成和产业化平台，军工优势创造力更进一步获释，一批军工支柱民品更进一步做到大做到强劲。　　二、重庆市军民结合产业发展现状 　　(一)重庆市的军工资源及其定位 　　重庆是我国军工单位更为集中于的地区之一，是我国航空、航天、兵器、核工业、电子军工的最重要战略基地。

享有长安、嘉陵、长江电工等一批大型军工企业和兵器59所、电子24、26、44所，航天设计院和第三军医大学、后勤工程学院、通信学院等一批重点科研机构和高等院校，兵装集团、船舶重工集团及总装、海军、空军、陆军都在重庆成立了军事代表局(处)。目前，重庆1／3的工业总产值源于军转民企业，1／3的工业总产值源于民口设施(军口)和军工阻塞企业，1／3的科技资源产于在军口。　　(二)主要成就 　　1．军民融合度较高，军地获得双赢 　　“十五”期间重庆市国防工业总计已完成工业总产值1698亿元，占到全市规模以上企业产值的比重为20％。

国防N-技工业在重庆经济发展中占有最重要份量，为地方财政收入作出了突出贡献。构成军工经济与地方经济协同发展的较好局面。　　2．军工企业顺利研发一批拳头民品 　　经过二十多年的军转民实践中，长安、嘉陵、建设集团等33户军工企业创建了重点民品科研开发体系，构成了较强的综合开发能力，培育了一支具备较强创意意识的管理团队以及具备较高素质的科技人才和职工队伍，研究了一批新技术、新工艺、新产品。

军工企业利用其技术、人才、管理、资金和政策等方面的优势，先后研发了汽车、摩托车及零部件等上百种民品。特别是在是相结合军转民发展一起的汽车、摩托车及零部件、风力发电减速器、风力发电齿轮箱、不锈钢化学品船舶、小径流增压器、铁路载货车、燃气表等，早已沦为重庆工业的支柱产品。

　　3．军转民推展了重庆经济结构调整 　　正是由于长安、嘉陵等企业军转民的造就，重庆汽摩配件行业及其民企转入才获得大力发展，重庆才不会沦为全球仅次于的摩托车生产基地。目前，重庆生产的汽车占到全国市场份额的13％，摩托车占到全国的30％，摩托车发动机占到全国的一半以上，其中有非常一部分是军转民企业。随着工业结构调整步伐减缓，军工企业军转民早已沦为重庆市国民经济高速快速增长的最重要“助推器”。

　　4．军转民造就了重庆制造业的发展，提高了重庆民用工业的技术水平 　　目前，重庆市近2000家企业为汽车、摩托车展开设施生产，解决问题了大量的低收入，产生了可观的税收利润。在增进经济发展的同时，军转民提高了军工企业的自主创新能力和核心竞争实力，也提高了重庆市民用工业的技术水平。

如今，重庆市交通设备、通用机械、民用电子和仪表、合金材料、特种车辆、光学仪器等产品的技术含金量极高，与军转民密不可分。． 　　5．“民参军”成效显著 　　按照“军民结合，寓军于民”战略方针，希望建构小核心、大协作、高水平、可持续的新型国防N-技工业体系。目前，重庆市有数23户民口军品设施单位，以西南铝业(集团)有限责任公司、中国四联仪器仪表集团有限公司、重庆红岩汽车有限责任公司、重庆钢铁股份有限公司、中国石化润滑油重庆公司为代表的一批民口企业已顺利投身于军工领域，沦为重庆市重点军品设施单位。

　　(三)重庆市推展军民结合产业发展的有益经验 　　一是重点培育和发展汽车、摩托车产业，推展军转民与地方产业结构相衔接，探寻构成以“产业机车”为特点的创意途径。主要特点如下：环绕汽车摩托车产业的研发，以军工企业为主体，通过引入吸取消化国外先进设备技术提高产业水平，有效地充分发挥了传统军工业对民用工业的先导和造就起到。环绕汽车摩托车产业的研发，以地方企业尤其是民营企业为载体，主动接续军工的“阻塞”和“蔓延”，通过“军为民用”有效地推展了产业集群的构成。

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