加快“三品一标”认证、促进农业农村经济快速

摘取　要：有机食品、绿色食品、无公害农产品、地理标志农产品(全称“三品一标”)证书注册工作，是品牌农业发展和升级的最重要载体；是减缓农业现代化的发展步伐，使农业逐步南北规模化栽种、标准化生产和产业化经营，有效地造就其他产业较慢发展的一项最重要措施；是增进农业产业结构升级，减少农业效益，造就农民减免的有效途径。本文以云南省大理白族自治州鹤庆县的发展模式及对策为事例，阐释了“三品一标”证书对农业农村经济发展的最重要起到。关键词：“三品一标”证书、农业农村经济、发展、对策措施 1.鹤庆县“三品一标” 发展现状 云南省鹤庆县2011年已完成了无公害农产品产地整体确认项目工作，已通过确认的优势农产品、特色农产品生产基地约2.33万hm2,确认亲率约80%以上，标准化生产技术推广面积超过1.87万hm2，标准化生产率约80%；产品抽查合格率约95%以上，基本构建全县农产品无害化生产，减缓了我县“三品一标”证书整体前进工作。为提升农业生产技术水平和产品竞争力，打造出绿色品牌，构建农业增效，农民减免奠定了扎实的基础。

增进了全县农业标准化生产进程。2.鹤庆县“三品一标”发展不存在问题2.1对“三品一标”了解不做到　　创品牌名牌是市场拓展最重要的环节，但鹤庆部分农业工作人员、生产人员、消费者对“三品一标”理解严重不足，市场意识和品牌意识脆弱，特色优质农产品没构成品牌和市场优势，却沦为鹤庆现代农业发展中的瓶颈问题，所以鹤庆要实行品牌名牌战略，必需相结合优势资源，打造出名牌产品，充分发挥品牌的引导起到，才能提升鹤庆农产品在国内国际市场的竟争力，推展鹤庆农业经济又好又慢发展。

2.2“三品一标”证书迟缓　　一是“三品一标”认证机构正式成立较早，是2009年4月刚开始重新组建农产品质量安全性车站，且人员编制只有3人，目前“三品一标”证书还是空白。二是不受经费制约，虽已通过无公害农产品产地整体确认，但 因资金短缺，仍未积极开展“三品一标”认证工作。三是“三品一标”队伍建设及素质尚待强化和提升。

四农民组织化程度较低，目前全县农民专业合作的组织虽然发展较慢，但层次较低，覆盖面小，缺少规范，参予产品确认申报积极性不低。2.3农业标准化、产业化程度较低　　鹤庆县长期以来生产布局集中，生产规模小、标准化生产程度较低。带给品牌化运作、经销交会和消费者接纳等方面不存在比较迟缓的问题3.鹤庆县减缓发展“三品一标”的对策3.1强化品牌意识、实行品牌战略??3.1.1提高认识，强化作好“三品一标”工作的责任感 　侧重数量、质量、效益协调发展，是推展农业生产方式改变的“助推器”，是提高农产品市场竟争力、增进农业增效农民减免的有效途径。

为此“三品一标”科技队伍要不断加强自学，提升业务技能和管理水平，强化工作的紧迫感和责任感，采行多种形势、方法， 了解各基地农户、市场全面宣传“三品一标”的基本知识和起到，大力宣传“三品一标”产品坚决基地化建设、标准化生产和产业化经营，执着安全性、优质、生态、环保、可持续发展的现代农业发展理念，做家喻户晓，人人皆知。3.1.2减缓无公害农产品证书 无公害农产品产地确认是项目建设和样板创建活动实行的前置条件。鹤庆县无公害粮食、经济作物生产基地覆盖面积全县9个乡镇，证书面积2.11万hm2。

无公害水果、干果生产基地覆盖面积全县9个乡镇，证书面积0.32万hm2。无公害蔬菜生产基地覆盖面积全县六个乡镇，证书面积0.11万hm2。无公害农产品证书要环绕农产品主产区和优势农产品产业带，集中力量建设无公害农产品标准化生产示范园2.8万hm2（其中：水稻0.81万hm2、玉米0.97万hm2、大麦0.66万hm2、马铃薯0.15万hm2、核桃0.17万hm2、柑桔0.04万hm2），谋求2012年通过证书的无公害农产品约6个。大力实行查标检验的快捷市场准入，加贴无公害农产品标志的产品，构建从农贸市场、批发市场转入餐馆和连锁传销仓储，使售价获得明显提高（如北京、山东、福建、重庆等省市无公害农产品证书产品市场售价比同类并未证书产品要高达10%左右），按证书6个产品年量13.97万t，每t售价比普通产品平均值提升10%计算出来，则可提升经济收益279.42万元。

鹤庆县不应在确保质量的前提下减缓发展速度、不断扩大总量规模。让无公害农产品品牌前进规模化栽种、标准化生产、产业化经营。3.1.3.减缓绿色食品证书 2011年我县的组织鹤庆乾酒有限公司参与了中国绿色食品发展中心举行的绿色食品、无公害农产品企业内部检查员培训，并有2人提供了合格证书，为我县尽早实行绿色食品证书奠定了良好基础。目前正在的组织鹤庆乾酒有限公司申请人“鹤庆乾酒”系列产品绿色食品证书，企业如通过绿色食品证书，产品市场竞争力强化，产品价格明显提高，按平均值增幅20%计算出来，企业年产乾酒6000多t，则可减少产值1200多万元； 4个绿色食品原料大麦生产基地0.66万hm2，可造就农户25900户，必要造就农民减免1500万元。

3.1.4.减缓地理标志农产品证书 我县地域传统品牌农产品虽资源非常丰富，但农产品地理标志注册维护工作跟上较为晚，按照特色农业和区域经济发展必须，优先把品质出色、人文历史悠久、品牌知名度低、地方政府推崇的产品划入注册维护范围，把农产品地理标志注册维护与优势农产品区域布局规划实行、特色农产品基地建设、一村一品发展等项目有机融合一起，构建互相推展，互相促进。目前我县农业部门于是以大力的组织传统特色农产品“马厂五味子”、“马厂洋芋”申报地理标志，而洋芋、药材是马厂村的支柱产业，如申报顺利，将给马厂村农业经济带给可观的报酬，农民人均纯收入将提升20%以上。通过品牌挖出、培育和注册维护，提高独有的农产品品质，强化特色农产品市场竞争力，增进农业区域经济发展。

3.2增强的组织领导，完善工作机制 发展好“三品一标”工作，领导推崇是前提，机构完善是确保，队伍精干是基础。目前我县具备无公害农产品、绿色食品检查员、地理标志核查员资质仅有1人。当务之急是要扩充证书队伍，并尽早将“三品一标”工作队伍培育苦练沦为一支“体系完善、职能扩充、业务通晓、管理规范、科学公正、运转高效”的农产品质量安全性工作生力军。

3.3增大资金投入 增大资金投入，主要用作基地建设投资、产品认证补贴、产品挂标上市补贴、安全性农产品生产补贴等。按照《农产品质量安全法》拒绝，政府要将“三品一标”工作经费划入本级公共财政支出，增大资金反对力度。认真落实发展“三品一标”的扶植政策，大力希望扶植生产证书企业举行和参与区域性展销会，大大开拓市场，增进产品流通。

3.4.强化农产品品牌建设 市场是“三品一标”发展的显然动力，是构建品牌价值的最重要平台。要以举行“鹤庆乾酒”文化节、“洋芋花上”节等形势，更有省内外游客观光旅游，全方位增大品牌宣传和市场服务力度，全面提高品牌的认知度和公信度，提高品牌的竟争力和影响力。要通过减少证书品种、不断扩大生产面积、提高产品质量规格、强化市场营销服务，全面提高证书产品市场份额，造就安全性优质农产品生产，增进农业产业结构升级，构建农业效益、农民减免。3.5以项目为抓手，前进农业标准化、产业化发展 积极争取项目，较慢积极开展无公害农产品示范区、农业标准化示范园建设，通过项目的实行，强化农业标准化生产能力建设，逐步形成公司带上基地联成农户的产业化发展格局，充分发挥龙头企业、农村经济合作组织的积极性和创造性，把实行农业标准化与农产品认证工作融合一起，通过“三品一标”证书，增强农产品质量安全性科学知识的普及、标准化技术的培训、生产服务的指导和农产品品牌的创立，电磁辐射造就更好的农产品标准化生产，不断扩大安全性优质农产品生产总量规模。

超过确认一个产地，造就一片标准化基地建设，证书一个产品，确保一方产品安全。从而有力地推展全县农业农村经济较慢发展。

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