遗产型景区经济规制目标的实现路径探讨

内容摘要：遗产型景区是指以大自然和文化遗产为更有物的旅游区和旅游点。仅限于国家财政压力，我国遗产型景区实行几乎的国家公园的管理体制是无法实行的，当前遗产型景区不能作为一种具有公共事业属性的经济产业来规制.本文指出，遗产型景区作为规制对象具备传统大自然独占产业不一样的规制市场需求和目标，成本加成反应的价格规制是有效地达成协议遗产型景区规制目标的手段.关键词：成本加成反应定价；遗产型景区；经济规制按照规制经济学的理论，具备大自然独占和更容易产生市场失灵的产业必须展开政府规制，规制分成经济规制和社会规制两大方面。其中经济规制的手段一般是通过对价格和转入机制的管控以构建规制目标，社会规制一般来说是对产品和服务质量及安全性环保措施等标准展开规定。

本文从遗产型景区的属性应从，分析遗产型景区的经济规制市场需求，奠定规制目标，探究规制目标的有效地构建途径，即成本加成反应定价.遗产型景区的类似属性遗产型景区是指以大自然和文化遗产为更有物的旅游区和旅游点。遗产型景区的特性与一般的大自然垄断性产业有所不同，一般的大自然垄断性产业具备规模经济和网络经济等经济技术特性，规模经济和网络经济特性客观上规定了产业的垄断性，因此大自然垄断性产业必须政府规制，而遗产型景区本质上是具备国家公共事业属性的产业. 毕业论文网 http://www.lw54.com 从产权的看作，遗产型景区应当没什么争议归属于公有产权，并且是归属于全人类的联合遗产。同时因为遗产型景区所支撑的大量的大自然和文化遗产很多都是匮乏的脆弱性资源，价值上具备超强经济性，并且很多资源一旦毁坏永久性无法修缮，给人类导致无法挽回的损失。

以上两点规定了遗产型景区具备很强的公共事业属性。因此纯粹从社会效应考虑到，遗产型景区最差的管理机制就是作为国家的公共事业展开统一管理，作为显公共产品获取给社会，把资源的维护作为唯一目标，在此前提下符合人们的文化旅游市场需求.把遗产型景区作为几乎公共事业划入国家支出体系，按现在世界经济的发展水平看，一般国家的财政无法反对这样可观的系统。即便是把遗产型景区更好的看作公共事业管理（国家公园的管理模式）的部分发达国家，也面对相当大的资金支出艰难，比如美国和加拿大。

所以，很多国家在把遗产型景区看做是公共产品的同时，也在一定限度内挖出其经济效能，以确保遗产型景区的再行投放与可持续性发展.事实上，遗产型景区因其稀缺性、文化性、自然生态性而具备很强的经济价值.随着全球经济和社会的发展，旅游早已沦为人们生活不可或缺的组成部分，旅游产业也随之很快兴起，而景区是旅游产业链上尤为最重要的环节之一，遗产型景区在整个景区中占据较小比重，因此遗产型景区具备很强的经济功能，与整个旅游产业是不可分割的. 毕业论文网 http://www.lw54.com 似乎，我们既无法将遗产型景区几乎按照纯粹的公共物品供给模式运作，同时又无法过分倚赖其产业经济效能，而不能将其视作兼具一定公共事业属性的类似产业来管理。作为一个产业必须有效地利用市场机制配备资源，提升配备效率；作为公共产业，必须通过政府手段确保公有资源防止市场欺诈。

因此使用类似于大自然独占产业的思路来规制遗产型景区有一定理论上的协同性，同时因为遗产型景区属性更加简单，其规制所要顾及的问题要少于一般的大自然垄断性产业。或者说遗产型景区具备少于一般资源独占产业的规制市场需求.遗产型景区的经济规制市场需求遗产型景区的规制就是要做两点，一是维护遗产资源，二是构建市场配备资源的效率。明确牵涉到到大自然垄断性、胜外部性、公共物品和信息稍在等方面的问题.经济原理指出，独占不会造成资源配置的无效率。

遗产型景区的区位和资源的差异性容许了竞争，因为资源独有的遗产型景区产品完全无替代品。另外，由于单个遗产型景区空间上的不可分割性和经营项目的无法分离性，要求了同一遗产型景区无法拆分构成面对面的竞争，或者说遗产型景区具备较强的规模经济和范围经济，以上两方面都规定了遗产型景区的大自然独占属性。按照规制经济学理论，大自然垄断性产业拒绝政府对经营者展开经济规制. 毕业论文网 http://www.lw54.com 旅游资源研发和经营中不存在着大量的负外部性。

如旅游目的地的过度研发不可避免导致人类共计的大自然和文化遗产的毁坏；在的组织旅游活动中，因为游客多达景区的承载力对旅游目的地环境带给的污染.这些都是因景区的研发和经营造成的负外部性。市场在负外部性上是失灵的，必需倚赖政府的规制.遗产型景区产品不存在公共物品属性，精确地说道是一种俱乐部产品，即具备非竞争性和排他性的一种产品。游客转入遗产型景区享用旅游消费，一般只是缴纳一定的管理制度酬劳，转入景区后的消费不具备排他性。

这样更容易使得经营者只注重研发其他的盈利性商业项目，可能会伤害社会公共利益，因此也必须政府规制.信息偏在也不会造成市场失灵，即旅游地经营者和游客之间针对旅游地不具备对等信息，经营者对其产品信息掌控的比较较多。信息稍在不会引起逆向自由选择和道德风险的不道德，比如经常出现劣等旅游产品驱赶优等产品的现象和机会主义不道德的再次发生。信息稍在性也是政府展开经济规制的理论依据。根据科斯定理，在不考虑到交易成本的前提下，景区经营者能与消费者通过讨价还价的方式拟合配备资源。

但现实社会中交易成本总是不存在的，依赖经营管理者和消费者通过契约方式配备资源不会因为交易成本的过大变成不有可能。从这个看作，政府对遗产型景区展开经济规制就是为了节省交易费用，提升社会福利. 毕业论文网 http://www.lw54.com 遗产型景区的经济规制目标因为遗产型景区的大自然独占属性，遗产型景区一般来说的经济主体不能是一家或者很少的几家，受限的经营主体，有相当大的积极性通过独家或者串谋的形式利用独占地位制订较高的价格，劫掠消费者剩下，变形社会的分配效率，这就拒绝政府通过价格管控和营造可竞争机制等手段展开经济规制。因此，分配效率是遗产型景区规制的目标之一.作为不不存在竞争或者竞争弱的遗产型景区行业，政府还应当通过一定规制方法营造一种竞争机制鼓舞经营者优化生产要素的人组，提升管理水平和效率，增进技术创新和革新，充份考古遗产型景区的规模经济和范围经济。所以管理和经营效率是遗产型景区政府规制的目标之二.遗产型景区的研发和经营具备投资额度大、投资回收期宽等特点，特别是在是对遗产型景区中的大自然文化遗产生态和环境方面的维护市场需求更加反感，所以确保企业的发展潜力就出了遗产型景区经济规制的目标之三.除了分配效率、经营和管理效率及经营主体的发展潜力之外，由于遗产型景区经济效益与遗产资源维护之间不存在着一定程度的替代性，因此遗产资源的维护就出了规制的内在目标。

本文把遗产型景区遗产资源维护问题作为经济规制的内生变量展开现代科学分析。遗产资源维护也就出了遗产型景区经济规制目标之四，这也是遗产型景区经济规制中大同小异一般资源垄断性产业的最重要特点. 毕业论文网 http://www.lw54.com 成本加成反应定价模型分析价格规制是遗产型景区规制目标达成协议的有效途径。经济规制中价格策略一般还包括边际成本定价、价格帽和成本加成反应定价，各定价策略的效果不尽相同.边际成本定价在很多领域被指出是最有效率的定价方式之一。

边际成本特补贴（亏损的时候国家给与补贴）的定价方式不会对景区的资源维护的提升有大力的一面，因为按照边际成本定价，经营主体就会缩减对遗产型景区的资源维护方面的成本，也就是说会产生遗产资源维护和盈利性项目之间的交叉补贴不道德，从而使得景区的遗产资源维护成本获得确保。但对遗产型景区来说，边际成本特补贴的定价方式不会给国家财力带给相当大的压力.价格帽定价是一种能获取有效地激励机制的针对大自然垄断性产业而言的定价方法.就遗产型景区的价格规制而言，价格帽规制模型难以实现经济规制的第四个目标.因为经营主体对利润的执着不会造成资源过多的配备到盈利性项目上，从而忽视对旅游资源和环境保护等方面的投资，也就是所说的交叉补贴现象。因为遗产型景区经营多为重复使用缴纳门票费用，不分开缴纳资源和环境保护方面的费用，资源和环境保护方面的成本费用都包括在了门票费用之中，同时环境保护方面的成本投放也有很强的弹性，投放的多少相当大程度上各不相同经营主体的积极性. 毕业论文网 http://www.lw54.com 成本加成反应定价法是一种普遍应用于大自然垄断性产业中的定价方法。

成本加成反应的定价模型可能会产生A-J效应。A-J效应指出，在投资回报率的规制下，企业不会产生一种尽量不断扩大投资报酬基数的性刺激，这样在规定的投资回报率下经营主体不会获得更好的利润。在成本加成反应的价格规制中还不存在规制滞后效应问题，规制滞后效应是由于规制机构对被规制单位的投资回报率的周期调整所导致的。

规制滞后效应可以超过类似于价格帽规制模型对经营主体效率性刺激的效果。对规制滞后效应掌控在于调整投资回报率周期的时间长度和可预期性。

掌控投资回报率的时间长度能调整生产效率和社会分配效率之间的均衡，与对专利维护期限的规定类似于；掌控调整周期的可预期性能忠诚经营主体的可信性，避免由于经营主体对调整周期的不确定性产生的消极不道德.综上分析，成本加成反应定价模型较为不利于遗产型景区规制目标的全面实现。首先，成本加成反应规制能确保经营主体的发展潜力，因为一般而言，规制机构对被规制单位的投资回报率都是小于资本的成本. 毕业论文网 http://www.lw54.。

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