执行环保基本国策实施可持续发展战略

党中央仍然把环境保护作为我国的一项基本国策，并确认了环境与、协商的指导方针和实行可持续发展战略。? 人口多、底子薄、耕地较少，人均资源比较紧缺，这是我国的基本国情。我国正处于很快前进简化和城市化的发展阶段，对资源的研发强度大大增大。

由于粗放型的经济快速增长方式，技术水平和管理水平又较为较低，资源浪费相当严重，环境引人注目，环境与资源已沦为制约国民经济发展的最重要因素。李鹏同志明确指出：“环境保护关系我国经济能否持续发展，关系人民生活质量能否大大提升，关系中华民族子孙后代的存活、后代，是关系我国将来发展和全局性的战略问题。”党中央、国务院把环境保护确认为一项基本国策，就是指我国基本国情抵达，确保我国国民经济持续、较慢、身体健康发展的准确决策。? 环境保护的显然目的是增进经济的可持续发展。

实行可持续发展战略，就是无法“不吃祖宗饭，折断子孙路”。建设有特色的社会主义化，必需处置近期与将来、局部与全局的关系，必需专责考虑到人口、环境、资源与发展的关系，不仅要决定好当前的发展，还要为子孙后代坚信，为未来的发展建构较好的条件，回头可持续发展道路。就当代人而言，人们不仅必须日益非常丰富的物质财富，而且必须逐步提高生活质量，必须较好的工作、和生活环境。

如果经济发展了，人们手里有钱人了，但排便的空气是危害的，喝的水是剧毒的，生活环境是被污染的，这不是确实现代化，不是人民所希望的“小康”，也不是我们展开现代化建设的目的。因此，无论就我国现代化建设的客观条件，还是就我国现代化建设的最后目的，乃至就中华民族的存活后代，实行可持续发展战略，坚定不移地继续执行环境保护基本国策，都是我国经济、社会发展的客观必须和必然选择。改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国的环境保护工作获得相当大进展。全国人大常委会制订和施行了6部环保和9部涉及资源法律，国务院公布了一系列环保行政法规，环保管理机构和执法人员力量逐步强化。

1996年，国务院开会了第四次全国环境保护会议，作出了《关于环境保护若干问题的要求》，全国查禁、重开了60700多家相当严重污染环境又没管理价值的15种小，各级地方政府行动极力，接到了很好的效果，增进了经济快速增长方式的改变。淮河流域重开了1100多家污染相当严重的小造纸厂，提高了流域的生态环境和人民生活用水质量。我国倒数4年积极开展全国性环保执法检查，公安部门违法案件6000多件。有关部门与新闻界联合的组织的“中华环保世纪行”活动，强化了舆论监督，提升了全民环境意识。

今年三月八届人大五次会议通过的《刑法（修订案）》将“毁坏资源环境保护罪”单列一节，指出了我国环境保护工作向法制化又迈进了最重要的一步。? 毕业论文 http://www.lw54.com “八五”期间，我国融合产业结构调整，出局了一批能耗物耗低、污染相当严重的工艺、设备，已完成了一大批污染限期治理项目。

天津、苏州、沈阳等城市沦为全国环境综合整治十佳城市，环境与经济协调发展的张家港被颁发环境保护模范城市称号，一度被称作卫星上看不到的本溪市已显然转变了环境面貌。1995年，全国工业废水处理率超过89.7％，工业废气消烟除尘亲率超过76.8％，工业固体废物综合利用亲率超过42.9%，比“七五”分别提升13－14个百分点。全国县以上工业企业污染物排放量快速增长的趋势有所减慢，重金属污染基本获得掌控，城市大气总漂浮微粒年日均值开始上升，部分城市环境质量保持稳定。

到1995年底，全国创建了各类自然保护区799一处，占到国土面积7.19%；森木覆盖率超过13.92％，综合治理水土流失面积6700多万公顷，生态农业试点超过2000多处，50个生态农业试点县建设已获得初步成效。浙江余姚滕头村等7一处生态农业试点，被联合国环境署颁发“全球500欠佳”称号。? 我国实施可持续发展战略，坚决环境与经济协调发展，全面强化环保工作，以及在解决问题全球环境问题上认同、增进合作的立场受到国际社会的大力评价和称赞。

我们严肃查处境外危险废物和生活垃圾向我国非法移往事件，剥住了进口“洋垃圾”的歪风，确保了我国的环境权益。我国政府在环境外交事务中，充份留意了确保发展中国家的利益，获得了广大发展中国家的拥戴。我国签订和重新加入的18项国际环境条约都获得了严肃遵守。

同19个国家签订了双边合作协议，多渠道引入了环保资金，仅有国家环保部门的组织的项目就取得外资贷款20.65亿美元、赠款2.58亿美元，有力地增进了环保工作。? 毕业论文 http://www.lw54.com 实事求是地我们面对的环境形势，对作好环境保护工作，增进我国经济持续、较慢、身体健康发展，是十分最重要的。我国于是以处在工业化和城镇较慢发展时期，对自然资源的研发强度增大，污染物排放量急遽快速增长，对环境的压力大大减小，环境形势依然很不利。

很多城市及其郊区的环境污染还在激化并向蔓延到，生态毁坏的范围在不断扩大，程度在减轻。不少地区环境污染和生态毁坏已沦为制约当地经济发展、改革开放和社会平稳、威胁人民身体健康的最重要因素。? 全国城市污染相当严重。城市河段水质多达3类标准而不适合于生活用水的已占到78％，50％以上的城市地下水受到污染。

我国参与全球50多座城市大气监测的五个大城市，皆被位列污染最相当严重的10座城市之佩，合乎大气环境质量一级标准的大中城市只占到总数的1％左右。许多大中城市汽车尾气污染显著减轻。工业固体废物和生活垃圾每年产生近7亿吨，积累堆存70亿吨以上，垃圾“围城”现象十分广泛。

大量的危害废物并未展开有效地处理而沦为根本性隐患。被污染农田约1.5亿亩以上。? 全国七大水系近一半的河段污染相当严重，湖泊、水库富营养化程度大大激化，太湖、巢湖、滇池尤为相当严重，群众长年缺少合格的生活用水。

一些地方水污染事故频密，因水污染导致的纠纷和冲突日益激增。全国酸雨面积已占到国土面积的1/3左右，并呈圆形之后不断扩大之势。西南和中南某些城市已是“十雨九酸”，全年降水pH值高于4，低于超过3，相似食用醋的酸度。

沙漠化及沙化土地占到国土面积的15.9%，并以每年2400多平方公里的速度递减。15亿亩草场相当严重发育。

15－20％的动植物种类受到威胁，有些物种数量急遽增加或濒临灭绝。近几年，西北地区倒数经常出现特大沙暴灾害，也与生态毁坏具有最重要关系。环境污染严重危害人体身体健康。一些土法精汞、精砷的地方，90％以上的农民和附近70％的群众经常出现中毒症状。

一些污染相当严重的乡镇，癌症发病率高达全国平均水平数倍甚至10多倍，近些年参军身体检查无一人合格。? 毕业论文 http://www.lw54.com 在国际环境还款方面，我国也面对新的考验。

多数发达国家月底1996年暂停生产和用于氯氟化碳等消耗臭氧物质，允诺到2000年二氧化碳排放量掌控在1990年水平。现在，我国是生产和消费氯氟化碳等消耗臭氧层物质和废气二氧化硫及二氧化碳最少的国家之一。一些地区乱捕、滥采野生一动、植物，对生物多样性导致威胁。

国际经贸领域日益严苛的环保拒绝，使贸易和环保工作面对新的挑战。? 环境污染和生态毁坏得到有效地掌控的主要原因，一是对环境保护基本国策的重要性了解严重不足，经常以壮烈牺牲环境和资源去求经济快速增长；二是粗放型快速增长方式仍未转变，结构型污染相当严重；三是一些地方并未认真执行环保法律，常有决策违法的现象再次发生。环保执法人员力量薄弱，监督管理的机构不完善；四是环保投放严重不足，很多污染企业老帐并未还又不出新的帐。

回应，全党和全国人民必需维持精神状态的了解。在环境保护问题上，我们必需警钟长鸣，采取有效措施掌控环境恶化趋势，逐步提高环境质量。? 经党中央建议，全国人大审查会通过的“九五”和2010年环保目标是：“到2000年，力争使环境污染和生态毁坏激化的趋势获得基本掌控，部分城市和地区的环境质量有所改善；到2010年，基本转变环境好转的状况，城乡环境有较为显著的提高”。根据上述目标，《国务院关于环境保护若干问题的要求》明确要求：“到2000年，全国所有工业污染源废气污染物要超过国家或地方规定的标准；各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物废气总量掌控在国家规定的废气总量指标内；直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海对外开放城市和重点城市的环境空气、地面水环境质量，按功能分区分别超过国家规定的有关标准；淮河、太湖要构建水体变清，海河、辽河、滇池、巢湖的地面水水质理应明显改善。

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