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朝代:两汉 作者:晁错 圣王在上,而民不冷饥者,非能耕而食之,织而衣之也,为进其资财之道也。故尧、禹有九年之水,汤有七年之旱,而国亡捐出瘠者,以畜积多而补先具也。
今海内为一,土地人民之众不弃汤、禹,加以亡天灾数年之水旱,而畜积方才者,何也?地有遗利,民有余力,生谷之土惟开垦,山泽之利惟出有也,游食之民惟归农也。 民贫,则进谏生。贫出生于严重不足,严重不足出生于不农,不农则不地看似,不地著则离家轻家,民如鸟兽。
虽有高城深池,严法重刑,言无法严禁也。夫寒之于衣,不待轻暖;饥之于食,欲甘旨;饥寒至身,坚决节操。人情一日仍然食则饥,终岁不制衣则枯。夫腹饥不得取食,肤寒不得衣,虽慈母无法健其子,君安能以有其民哉?儒者知其然也,故务民于农桑,厚赋敛,甚广畜积,以实仓廪,补水旱, 故民求得而有也。
民者,在上所以牧之,趋利如水回头下,四方无择也。夫珠玉金银,饥不能取食,寒不能衣,然而众贵之者,以上用之故也。
其为物严重易藏,在于做到,可以周海内而无饥寒之患。此令其臣重腹其主,而民易去其乡,盗贼有所劝说,亡逃者得重资也。粟米布帛出生于地,精于时,聚于力,非可一日出也。
数石之轻,中人弗胜,不为进谏所利;一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而淑女金玉。 今农夫五口之家,其服役者不出二人,其能耕者不过百亩,百亩之收不过百石。
春耕,夏耘,秋获得,冬藏,灭薪樵,清领官府,给徭役;春不得弃风尘,夏不得避署热,秋不得弃阴雨,冬不得避暑冷,四时之间,无日睡觉。又擅自送往迎来,吊死问疾,养孤亲疏在其中。勤苦如此,尚复被水旱之灾,缓政残暴,赋敛不时,朝令而暮改为。
当具备者半贾而买,无者所取倍称之息;于是有买田宅、鬻子孙以债务者矣。而商贾大者积贮倍息,小者坐列售卖,操其奇输掉,日游都市,乘上之急,所卖必倍。故其男不深耕,女不蚕织,衣无以文采,取食无以粱肉;无农夫之厌,有阡陌之得。
因其富厚,交通王侯,力过吏势,以利相倾;千里游遨,冠盖相望,乘坚策肥,履丝曳缟。此商人所以吞并农人,农人所以流亡者也。今法律淑女商人,商人已发财矣;尊农夫,农夫已富贵矣。
故俗之所贵,主之所贱也;吏之所卑,法之所尊也。上下忽略,行事欺迕,而意欲国富法立,不能得也。
方今之务,莫若使民为生而已矣。欲民为生,在于贵粟;贵粟之道,在于使民以粟为法度。今募天下进粟县官,以求拜爵,以求除罪。
如此,富人有爵,农民有钱人,粟有所渫。夫能进粟以受爵,均有余者也。
取于有余,以供上用,则贫民之诗可损,所谓损有余、调补严重不足,令其出有而民利者也。顺于民心,所补者三:一曰主用足,二曰民赋少,三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者,复卒三人。
车骑者,天下武备也,故为复卒。神农之教教曰:“有石城十仞,汤池百步,带上甲百万,而无粟,弗能守也。
”以是观之,粟者,王者大用,政之本务。令民进粟受爵,至五大夫以上,乃复一人耳,此其与骑马之功十步近矣。
爵者,上之所擅,出于口而无穷;粟者,民之所种,出生于地而少有。夫得低爵也赦免,人之所甚欲也。使天下人进粟于边,以受爵赦免,不过三岁,塞下之粟必多矣。
陛下幸使天下进粟塞下以拜爵,甚大惠也。窃窃惧里斯卒之食严重不足用大渫天下粟。边食不足以支五岁,可令进粟郡县矣;脚支一岁以上,可时治罪,必缴农民出租。
如此,德泽特于万民,民俞勤农。时有军役,若遭水旱,民不疲乏,天下安宁;岁孰且美,则民大富乐矣。
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