对海外油气管道项目商务模式的探讨

内容提要　随着国际石油天然气产业的发展，海外油气管道项目投资及运营模式大大升级。目前，海外油气合作业务中，管道项目主要还包括出口型和集输型两种模式。本文从其商务模式及管道运营特点抵达展开理论总结，对影响管道项目效益的主要因素展开研究分析，并明确提出参予海外油气管道项目的建议，目的为投资者获取理论反对。

　　关键词 海外 油气管道 商务模式 　　 　　截至2008年底，中国石油海外管道运营里程多达5000公里，原油年运送能力约5200万吨。海外管道运送能力与上游油气田6000万吨的生产能力基本给定，作为一个力争“建设一个综合性国际能源公司”的石油公司，中国石油按其发展战略，在不断扩大上游生产能力规模的同时，也在大大提升油气运送能力，确保油气产品的平稳销售或出口，进而构建其海外油气项目整体经济效益。构建建设中国石油海外上中下游一体化产业链。

　　 　　一、海外管道项目商务模式讲解 　　 　　海外油气管道项目根据其建设目的主要有两种商务运营模式：一种是服务于油气田的外输管道系统，作为油气田生产量原油和天然气的外输地下通道，构建油气田产品销售，此类型管道多为资源国内部长赢管道，根据性质可定义为油气出口型管道；一种是作为独立国家运营的管道系统，多为相连资源国和消费国之间的横跨多国长赢管道，根据性质可定义为油气集输型管道。　　 　　(一)油气出口型管道 　　油气出口型管道的商务模式即外国公司与资源国政府一起构成合资公司，负责管理对管道项目展开投资、建设和运营，合资公司收益通过缴纳油气管输费来构建。合资公司在管道运营中须要按照所在国财税制度规定交纳各项税费，外国公司拥有合资公司税后利润收益。由于管道是油气产品出口的地下通道，其平稳运营是上游油气田经济效益构建的关键，资源国政府一般不会给与管道项目一些优惠：其一，为确保管道项目盈利，一般来说情况下资源国政府不会确保管道项目一定的内部收益率水平；其二，给与管道项目诸多税收优惠，还包括管道建设中设备材料免除关税，运营中免除营业税、所得税免除等；其三，给与管道在建设过程中征地酬劳减免，土地使用费优惠的政策，例如中国石油参予投资和运营的中哈原油管道、苏丹1／2／4区、3／7区和6区的原油外输管道，白鱼修筑的中俄管道皆归属于油气出口型管道项目。

　　 　　(二)油气集输型管道 　　油气集输型管道的商务模式即外国公司与管道过境的多个国家分别构成合资公司，分段负责管理管道项目的投资、建设和运营。一般来说情况下，此类型管道为横跨多国长赢管道，合资公司在管道运营中按照所在国财税制度交纳各项税费，外国公司拥有合资公司税后利润收益。此类型项目中，过境国政府一般不会以有所不同的方式参予管道项目投资，如作为投资者参予项目，或作为油气给养者参予项目，抑或作为油气消费者参予项目等。

例如中国石油参予投资的中亚天然气管道即归属于此类油气集输型管道项目。　　 　　二、海外管道项目商务模式特点 　　 　　油气出口型管道和油气集输型管道的商务模式特点迥异，以下分别总结总结。　　 　　(一)油气出口型管道商务模式特点 　　1　管道项目经营模式非常简单 　　管道项目经营模式主要为外国公司与资源国政府委派的法人或国有公司构成合资企业，负责管理所在国管道建设和运营等事宜，并按照税收规定交纳各项税费。此模式为国际油气合作中尤为非常简单、不切实际的模式，投资者双方风险皆担，利益分享。

　　2　管道划归上游风险小 　　鉴于油气出口型管道是油气田产品外输的唯一地下通道，因此在部分上游合约中规定了将管道归属于油气田地面工程一部分。管道划归上游的优点为油气田需要以较好的经济效益较慢重复使用管道投资，风险小。缺点为管道项目无法独立国家运营，无法体现管道项目自身的经济价值。　　3　管道独立国家运营优惠多 　　管道独立国家运营是以缴纳管输费作为收益构建，由于管道将油气产品输向港口，归属于为上游服务的项目，且投资极大，因此在多数情况下享用与上游一样甚至更加优惠的税费待遇，主要还包括设备材料进口关税和增值税减免，项目运营过程中营业税和所得税免除等。

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