关于新疆建立纺织业产业集群的探讨

【摘取 要】新疆享有非常丰富的棉花资源、良好的地理优势以及西部大研发和自治区的各种优惠政策，但新疆的纺织业多年来仍然正处于亏损状态，整个行业无法走进低谷，本文通过对新疆纺织业产业集群展开的SWOT分析，明确提出了如何构建从棉花基地向纺织工业基地的改变的对策和建议。 　　【关键词】产业集群；SWOT分析；政府 　　 　　新疆是我国仅次于的产棉区和商品棉基地，新疆棉花生产量占到全国的1／3，新疆棉花栽种面积、总产量、单产量、国内销售量、出口量倒数11年居于全国首位。新疆享有如此好的棉花资源，但新疆的纺织业却很领先，棉纺生产规模仅有占到全国的5.4%。

领先的纺织工业使新疆沦为一个全然的原料供给地，不但更容易使产业链条混杂，而且利益萎缩相当严重。因此，必需要把新疆从全国性的棉花基地建设沦为全国性的纺织工业基地，缩短棉花产业链。

糅合我国其它纺织工业繁盛地区的顺利道路，在新疆创建纺织业产业集群是一条既慢又好的决心。 　　 　　一、纺织业现状 　　 　　目前新疆的纺织产业仍未构成集群。2006年新疆的纺织企业只有80家，且产于较为集中。新疆的纺织企业多座落在棉花产区附近，而新疆的棉花遍及全区，因此新疆的纺织企业产于也较为集中，其中一些大中型企业多集中于在产棉大区附近，如乌鲁木齐、石河子、喀什、阿克苏等城市。

其次，新疆的各纺织企业间、纺织企业与棉花供应企业间、以及纺织企业与下游企业间关联性不强劲，企业的各自为政造成了棉花产业链的混杂，有利于新疆棉花产业的将来发展。近几年，由于棉花价格下降，造成纺织企业经营成本增加，再行再加企业本身流动资本紧缺，企业融资艰难，又造成动工严重不足，重点项目上升建设等，从这一系列问题可以显现出，要减缓新疆纺织业发展，构建从棉花基地向纺织工业基地改变的目标，任重而道远。 　　 　　二、新疆发展纺织产业集群的SWOT分析 　　 　　现用SWOT（自我诊断法）分析新疆纺织业的现状。

 　　1、优势 　　（1）原料基地 　　新疆棉花产量大约占到全国棉花产量的1/3，占到世界棉花产量的8%左右，占到全国商品棉交易量的60％和出口贸易量的100％，新疆每年度80％的棉花生产量均需通过国内外市场销售，是我国仅次于的棉花产区。除此之外，新疆还是世界和中国仅次于的手摘取细绒棉和中国惟一的长绒棉生产基地。近几年，由于棉花市场价格大幅度波动，一些大型棉纺织企业将投资改向了棉花资源非常丰富的新疆地区。

 　　（2）区位优势 　　新疆与8个国家北邻，有16个对外开放口岸，这个极大的市场潜力对内地纺织企业很有吸引力。除此之外，如果从新疆转入周边市场尤其是欧洲市场，还可以在相当大程度上节省运输时间和运输费用。例如从新疆的阿克苏地区转入欧洲市场比从欧亚大陆桥延长1200公里，运输时间比海运延长四分之三，运费减少二分之一。

落户新疆的山东如意集团也是看上了新疆的区位优势，因为从新疆到欧洲的陆运地下通道，比从山东到欧洲的海运地下通道可节约一半的运费。 　　2、劣势 　　（1）国有企业缺少竞争力 　　目前中国纺织企业是高度竞争行业。国内升格的纺织企业占90％，国营的将近10％，而新疆国营纺织企业还占70％～80％。

新疆国有及国有有限公司纺织企业的负债率、就业人数、都低于全国国有及国有有限公司纺织企业的平均水平，全员劳动生产率（增加值）只有全国国有及国有有限公司纺织企业平均水平的53．4％，且亏损总额占到到新疆90％以上。 　　由于新疆国有企业改革的步伐一直跟上内地国有企业改革的节奏，计划经济时期遗留的问题无法迅速获得解决问题，体制和机制无法适应环境市场经济的发展。因此导致新疆纺织国有企业参予市场的竞争能力渐渐弱化，广泛陷于经营困境，一些企业不得不正处于投产和半停产状态。

［1］ 　　（2）纺织人才紧缺 　　新疆纺织企业十分缺少专业的管理人员、技术人才和操作者熟练工。新疆高等院校的纺织工程和纺织机械专业皆已暂停招收多年。

据新疆纺织业协会统计资料，目前新疆各类棉纺织企业中专业技术人员不多达5%，其中，棉纺织专业技术人员所占到比例更加较低，尚能将近2%，通晓棉纺织业经营管理的人才更加匮乏。 　　目前新疆部分棉纺织企业甚至没专业的产品开发技术人员，因此多年来生产的产品没什么转变，很难应付市场需求，另有一些企业虽然购买了高档、高效的新设备，但产品仍然是中低档的老品种，使好的设备无法充分发挥出有理应效益。［2］ 　　3、机会 　　①国内纺织业梯度移往 　　《中国纺织工业“十一五”发展纲要》中明确提出了“纺织产业梯度移往”，要把沿海地区的纺织产业逐步向中西部地区移往，新疆就是重点发展区域之一。“十一五”期间，国家明确提出要之后减缓新疆优质棉生产基地建设，规划总投资15.21亿元，其中申请人国家投资7.5亿元，地方投资5亿元。

新疆巨资投放棉花基地的建设，将为接续纺织产业向西部移往奠下基础，也为纺织产业集群化落户新疆创造条件。［3］ 　　2006年以来，更加多的沿海纺织企业开始向西部移往。

内地棉纺企业如江苏的华芳、浙江华孚、山东龙凤等纺织集团公司争相到新疆棉花产地投资，棉纺锭数超过28万锭，投资总金额约8亿-10亿元人民币。 　　②自治区政策反对 　　新疆纺织工业“十一五”发展规划中也明确提出：经过5－10年的发展，构建从棉花基地向纺织工业基地的改变，构成若干不具备当地特色，反映资源优势的产业集群，更进一步充分发挥在自治区经济中的支柱产业起到。 　　另外，从投资环境来看，为了增进新疆纺织业的集群式发展，新疆各地、州政府创建了纺织工业园，并实施了很多优惠政策，更有企业投资建厂。

例如，阿克苏新的规划的轻纺工业园区，市政府对前来合作和投资的企业实施电费、税收、土地用于、获取贷款等优惠政策。

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