区域竞争的硬环境和软环境

概要]区域竞争环境由硬环境和软环境包含。前者主要还包括由公共产品构成的硬环境和由非公共产品构成的硬环境；后者主要还包括政府性软环境和经济性软环境。　　关键词]区域竞争环境硬环境软环境 　　 　　区域竞争环境是所指由影响一个特定区域竞争能力的各种要素所包含的有机环境系统。

从竞争环境的范围看，它可以分成区际竞争环境和区内竞争环境；从竞争环境的构成看，它可以分成人为的区域竞争环境和大自然的区域竞争环境，前者是所指由人造环境因素（如区域内的社会心理和观念系统）所包含的区域竞争环境，后者是所指由大自然彰显的环境因素（如区域内自然资源禀赋）所包含的区域竞争环境；从竞争环境的性质看，它可以分成硬环境和软环境。　　一、由公共产品构成的硬环境 　　由公共产品构成的硬环境还包括三类：第一类，为生产服务的公共设施，还包括：通讯、交通、供水、供电、供气等。此类公共设施的主要目的是为生产服务，同时也可以为生活服务；它必需是企业无法独立国家分担投资的服务。政府创建这类设施的目的在于节约企业的生产成本，解决企业独立国家投资的障碍。

第二类，为生活服务的公共设施，还包括：医疗卫生设施、公园和娱乐设施、旅游风景、草坪，以及其他可以由政府获取的商业、饮食等设施。政府创建这类设施能有效地减少劳动力生活成本，觅高素质的劳动力，节约企业的生产成本。第三类，为要素发展服务的公共设施，还包括：免费的幼儿教育、基础性教育、专业教育、养老、祭祀等设施，为要素交易和流动获取的交易场所与服务，如产权市场、科技与企业家人才市场、劳务市场、不动产市场等。

要素发展可以为企业和要素所有者获取未来的利益预期，因此，为要素发展获取服务的公共设施也可以产生更有投资者和要素转入的效果。　　二、由非公共产品构成的硬环境 　　由非公共产品构成的硬环境意指无法由政府获取的地区经济发展的物质环境，还包括自然资源环境和区域市场环境。

　　自然资源环境，如矿产资源禀赋、地表形状、气候条件、沿海条件等，这些条件必要对企业的生产方式、生产工艺、产品决策和生产成本产生影响，其本质性的影响是生产成本。　　区域市场环境由区域经济运行状况、区域市场结构及区域非生产性设施与服务等因素包含。对于企业来说，区域市场环境直接影响着企业存活和发展的空间。取决于区域市场结构的指标主要有行业集中程度、主导行业的集中于程度、市场转入障碍等。

服务水平、基础设施商业化程度、要素供给与价格也是区域市场环境的最重要内容。就服务水平来说，这里的服务不是指政府获取的服务，而是指地区内第三产业，如金融、保险、商业零售、信息等方面的服务，尽管它们是服务性的行业，但却具备商业目的，通过服务取得收益。一个地区基础设施的商业化程度越高，指出这一地区的经济就越繁盛。

就要素供给与价格来说，每个企业都必需考虑到要素供给的情况，主要是要素供给的余缺、种类、要素价格、供给弹性、获取的便利程度、要素质量以及要素信息。这里主要所指的是劳动力要素和资本要素的供给情况。本地区劳动力否非常丰富要求了企业对劳动力的自由选择权利程度；劳动力否具备多层次和多种类，要求了企业在自由选择劳动力时能否按自己的意愿自由选择适合工种的劳动力；劳动力质量是指劳动力中所包括的以市场标准取决于的人力资本，而不是以文凭或职称来取决于的人力资本。

资金供给也有类似于的情况，如果本地区信贷机构很少、信贷种类很少，很不方便，即使央行规定了较低的贷款利息，也债将近款，这种情况不会减少企业的实际资金成本。　　三、政府性软环境 　　政府性软环境主要是指政策法律环境，还包括法律环境、政府政策环境和政府机构与服务环境。

政策获取的软环境，一般来说为人们所忽略，但对企业决策来说，这种环境有可能常常是最不具风险性的，因为它最无法在事前加以论证，而在事后最更容易产生决策上的延后和告终，因此，软环境更加受到投资者的推崇。同时，软环境与政府不道德关系密切，政府是软环境的必要控制者。　　1.法律与执法人员情况。

法律环境即法律与执法人员情况。一般来说，地方政府立法权较小，这一环境变动的范围较宽，但是执法人员否严苛，每个地区却不存在着相当大差异，而这又恰是法律权威的最后反映，也是法律环境对人们的不道德具备本质性影响的方面。

因为人们一般来说不会从对法律违反的范例中取得似乎，构成背离法律拒绝的不道德预期。执法不严，则地区法律环境就具备不稳定性，人们的投放就很难获得确保，也不会因为意外事件过多，而带给大量的、不能意识到的费用开支；忽略，执法人员严苛，法律方面无机可乘，企业公平，企业决策时就可以有具体的依据，大大减少企业决策风险。

因此，区域竞争环境提高不应首先从执法人员环境人手。　　2.政策环境。

政策环境是所指由政府根据当地经济运行状况明确提出的各种减少或增加市场主体利益的措施，主要还包括限制性政策鼓励性政策。前者是指政府对某些市场主体或市场主体的某类活动明确提出的容许、惩罚、收费及审核掌控。例如对经营范围容许、对污染企业的容许等等。

后者是指政府对某类市场主体或市场主体的活动获取反对、帮助、税费的免除和归还及优惠等措施。例如，对下岗职工自我雇用的优惠政策、外商投资企业的减免税、高新技术企业和部分改革试点国有企业的优惠政策等。政策环境十分灵活性，地区可继续执行程度较高，但政策也是信息，常常无法同其他地区构成差异，这个地区如果采行了某种较为有效地的政策，另一个地区也可以效仿采行这种政策，因此，地区的政策环境不会变为一个国家的政策环境。

这并不意味著地区不可以建构政策环境，也不意味著不用在地区政策环境上做文章，如果其他地区采行了这种政策，而只有这一地区不使用，就不会失去发展机会。所以，地区政府要运用好政策环境所需要获取的效益。

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