区域经济发展中的不平衡发展战略探析

概要区域发展战略的理论模式形式多样，就其类型来说，大体上可分成经济发展战略模式和空间发展战略模式两大类，它们又是相互交叉和互相关联的。本文就和大家探究一下空间发展战略模式中的不均衡发展战略及其在我国社会主义区域经济建设中的运用。关键词：区域发展战略 不均衡发展战略 区域经济 战略这个词本是军事上的用语。

它泛指带上全局性和长远性的根本性谋划。它具备全局性，综合性，层次性的特征。而区域发展战略是战略中的一种，是所指对区域整体发展的分析、辨别而作出的根本性的，具备要求全局意义的决择和谋划。它的核心是解决问题区域在一定时期的基本发展目标和构建这一目标的途径，对推展区域乃至整个国家的发展有重大意义。

区域发展战略的理论模式形式多样，就其类型来说，大体上可分成经济发展战略模式和空间发展战略模式两大类，它们又是相互交叉和互相关联的。本文就和大家探究一下空间发展战略模式中的不均衡发展战略。1.不均衡发展战略及其不存在的必然性 不均衡发展战略是指由于各地区发展同一产业或者同一产业投入产出效果不尽相同，在国家所掌控的资源十分受限的情况下，为提升资源配置效率，确保国民经济较慢快速增长，国家必需集中于受限的人力、物力和财力，采行重点研发的方式，并在资源分配和财政投入上对重点产业展开弯曲的一种空间发展战略模式。

不均衡发展战略的思想基础是：均衡是有条件的，比较和继续的状态。地区之间的经济发展不均衡是客观的，意味著的。

没高差的地方的水是惯性的，没活力的，而有高差地方的水是汹涌澎湃的，充满活力的。区域的经济发展要想要有活力，就必需不存在着发展的不均衡，区域不均衡发展有其不存在的必然性。由于人类社会长年正处于封建社会，帝王将相为了执着放纵，一般都将精力和财力投往都城以及能为国家建构累积财富的地方，再行再加当时世界动荡不安，战火绵绵，对于那些边远地区发展的投放少之又少。

而在资本主义社会，由于帝国主义殖民政策的奴役，宗主国与殖民地之间的把持关系束缚了落后地区的发展。这都造成了区域间生产力布局近于不均衡，经济发展水平的地区差异十分占优势,从而为区域的不均衡发展奠下了基础，祸根了伏笔。1.1 经济发展条件的地区差异 世界上各地区的大自然条件、自然资源和社会经济条件的地域差异十分显著。

在区域发展的初期阶段，资金和人才等往往不会被更有到区域条件较好的地方，因为在那些地区的发展潜力大，资金投入的回报率低。而这些地方往往就沦为该区域的增长极，它的发展速度不会比周边地区慢，由于它的很快发展，对资金、资源和人才的市场需求不会减小，这就不会将周边地区的资金、资源和人才等更进一步更有过来，也就是我们所说的核心-边缘理论。在这个过程中，增长极周边地区的发展就不会受到增长极的诱导，从而造成了核心地区和边缘地区的不均衡发展。

以1985年我国各城市全民所有制工业企业的实际平均值税率为事例，浙江省平均值为34.2%，相等于江西平均值（18.0%）的1.9倍和宁夏回族自治区平均值（10.3%）的3.3倍。上海市平均值资金利税率为58.5%，长江三角洲铁路沿线的其他城市多在30%--40%之间，而苏北的徐州、连云港和浙南的温州、椒江等市却只有10%--20%。某种程度是以研发煤炭资源居多的煤炭城市，大同市的平均值资金利税亲率（12.0%）相等于淮北市（2.4%）和淮南市（2.8%）的4--5倍。

由此可见，要使我国受限的财力和物力在空间决定上充分发挥更大的经济效益，就必需自由选择经济技术基础较好或区位优势较引人注目的地区展开重点研发，实施不均衡发展战略。1.2 经济快速增长潜力的地区差异 由于各地区的地理条件有所不同，资源的非常丰富程度和人组有所不同，各地的产业结构和经营管理水平也有所不同，因此各地经济快速增长潜力有所不同，从而引发了投资环境的有所不同。投资环境好的地方，资金投入产出率低，产业布局就不会发展更为完备，从而该地区就业率就不会低，而同时就业机会低，对人才需求量大。

反之，投资环境劣的地方，其就业率就较低，就业机会较低，人才往往被更有到投资环境好，经济快速增长潜力大的地区，使得经济快速增长潜力小的地区的发展受到约束。在某种程度的政策、某种程度的投放条件下，由于快速增长潜力的大小有所不同，地区经济快速增长也不会产生差异，造成区域产生不均衡发展。

1.3 规模经济和核心区经济的促使起到 地区经济发展水平越高，就越有可能从规模经济和核心区经济中受益，使其在地区竞争中正处于更加不利的地位，各种产业产于有向经济繁盛地区集中于的趋势，而这些企业的集中于，又不会造成那些为它们服务及它们为之服务的前导及后导型产业也向这些地区核心区。这一切的结果是使该地区的人口数量大量减少，这又为大量的服务行业向该地区集中于建构了条件。这样该地区的经济发展经常出现乘数效应快速增长，造成繁盛地区与落后地区经济差距的更进一步不断扩大，使地区的发展不均衡越发相当严重。

以当今的大城市的发展可以解释这点。大城市的一个最重要特征是挤满效益。由于大城市的诸多优势，如历史悠久的经济发展史，完备的经济结构，成熟期的市场与实力雄厚的技术力量，使他们的挤满效益和规模效益比中小城市反映的更为明显，而且随着规模的不断扩大而递减，这样造成各种要素向大城市挤满，城市越大，这种挤满能量越大。

于是以因为如此，美国纽约享有了全美仅次于工业企业1000家的116家，占到11.6%；日本东京享有全国仅次于工业企业1500家中的794家，占到52.9%。2.不均衡发展战略的终极循环--更加高层次的共同富裕的不均衡发展 那么在不均衡发展中，不会会使地区差距不断扩大，地区间关系更加相当严重呢？回应，学术界有两种看法： 2.1 不均衡发展可以超过均衡发展的目的 所持这种观点的学者指出,在不均衡发展中，均衡的力量不会再次发生起到，使地区发展不均衡趋向均衡，其主要动力是： (1)在市场经济条件下，资金劳动力与技术的权利流动，将造成区域发展渐趋平衡。(2)经济扩散作用，推展地区均衡 (3)区域开发过程的交错变化，增进地区均衡发展 (4)区际间产业的移往和结构的调整，推展地区均衡发展 2.2 不均衡发展不会导致恶性循环，社会阶层更为占优势 所持这种观点的学者指出，区域经济发展不均衡是一种具备超强稳定性的经济现象，在一般来说情况下，一般容易转变。纳克斯在研究地区均衡发展问题时曾明确提出过发展中国家不存在一种贫穷恶性循环现象。

一是落后地区资本匮乏，导致低水平的供给，又导致低水平的市场需求，在市场需求方面对投资缺少诱使力，在供给方面又由于资本严重不足，缺少快速增长的动力;二是市场需求方面的循环和供给方面的循环是同时再次发生起到的。以上两种观点都是有其道理，有一点糅合。然而不均衡发展，产生的后果是繁盛地区与不繁盛地区的经济都会获得发展，但会渐趋平衡状态也会产生社会阶层更为占优势,而应当是经历一段时间的平衡状态，又经常出现了不均衡发展，但这种不均衡发展仍然是低层次的贫与富的不均衡发展，而应当是更加高层次的共同富裕的不均衡发展。

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