“永利总站”东北三省如何走出经济困局？_政策法规_新闻_矿道网

日前，英国《经济学人》的一篇文章引发人们的很大注目，文章称之为，黑龙江、吉林和辽宁2014年前三个季度GDP增长速度在中国31省市中位列最后五位，其6%的增长速度较全国水平领先1.4个百分点。更糟的是，10月东三省工业生产量同比仅有快速增长0.5%，近高于全国7.7%的平均水平。文章还认为，东北的制造业占比由2010年代初的47%升到2013年的50%，更加难以置信的是，2013年投资占到到东北GDP的65%，完全较十年前翻番。　　东北三省曾多次是我国的能源、重工业和农业基地，而今年却集体沦为中国经济的“差等生”，这其中的原因是什么?　　东北的困局构成的原因　　历史上，东北三省的经济曾多次获得过巅峰的成就，也是我国新的工业发展的发祥地，即使在前几年，也有过“大力发展十年”的高速发展，目前面对的这种经济困局是内外多方面原因导致的。

　　首先，世界经济整体发展缓慢。自2008年愈演愈烈金融危机以来，世界早已转入了后危机时代，世界经济的完全恢复依然较为较慢，导致危机的根源也没避免。

美国的经济依然流失，实体经济没实质发展;日本经济在第一季度获得强大快速增长后，倒数两个季度衰退，离转入衰落也不很远;特别是在是俄罗斯，在受到西方国家制裁后，经济发展受到相当大的影响，也很大影响了与俄罗斯经济往来紧密的东北三剩下　　从国内看，中国的经济也转入了“新的常态”，从本质上谈，我国经济将道别以往粗放型的高速发展，转入高效率、低成本、可持续性的中高速发展阶段。而在“新的常态”下，也正逢所谓的“三期变换”，即快速增长的换回档期、结构调整的阵痛期和前期政策性刺激的消化期，在这种内外环境都不是很不利的情况下，东北三省发展面对一些艰难是不免的。　　其次，农业发展面对艰难。长期以来，东北三省作为我国的大粮仓，但是土地欠下相当严重，东北地区长年过量用药化肥导致土壤板结，土质上升。

农田基础设施比较落后，农业的抗风险能力较为劣。今年秋季东北地区再次发生相当严重旱季，辽宁省近1/3作物灾情或面对绝收，吉林农安、公主岭等10个产粮大县也再次发生大旱，部分地块绝收。而黑龙江省也多次再次发生洪涝灾害，时有发生的自然灾害对东北的粮食生产导致严重损失。　　而另一方面，从去年开始，国内国外粮食价格经常出现凌空现象，国际低价粮对我国的粮食价格导致相当大冲击，粮食高价无法长年保持，地方存储压力减小。

农业在东北三省中占有最重要地位，可以说道，农业发展遇到困难也很大的影响了目前的经济发展。　　第三，工业发展缺乏活力。在计划经济时代，东北地区曾多次是最重要的工业基地，不受前苏联计划体制的影响较为浅，工业以重工业居多，轻工业发展比较领先。同时私营经济也不繁盛，国企的管理比较脱节，缺少创新动力。

这种状况也造成了东北人才流失比较严重，由于缺少人才，反过来又妨碍了企业的发展，构成一种恶性循环。　　同时一些资源型城市也面对资源耗尽的问题，比如辽宁阜新和黑龙江大庆，但是这些城市在经济转型过程中都遇上了一些艰难，导致城市发展动力严重不足。

　　最后，东北的地理区位也是制约其发展的最重要因素。在我国的版图中，东北比较较为独立国家，与我国长三角、珠三角、甚至环渤海地区的交通并不方便;在周边邻接国家中，俄罗斯和蒙古都是地广人稀的国家，经济发展比较领先。而朝鲜半岛至今局势不平稳，这些都影响着东北地区的经济发展。

　　如何消弭东北目前的困局　　只不过，我们注意到，东北三省经济目前面对的这些困境，也是我国经济转入“新的常态”下的长时间反应，只是东北三省在经济结构方面过于合理，导致的影响比较比较突出。中央政府也早已认识到目前的问题，并在去年8月份分开实施了35条措施增进东北经济发展。随着我国一系列根本性战略的部署，从中长期来看，东北经济发展面对根本性的机遇，如果需要把握住这些机遇，一定会很大增进经济的发展：　　减缓农业现代化。

去年12月开会的中央农村经济会议中，明确提出减缓前进农业现代化建设，并特别强调粮食自律的重要性。东北三省是我国最重要的粮仓，在农田集约化经营方面有相当大优势，农业发展具备较好的基矗要紧紧抓住农村土地制度改革这一契机，减缓土地流转，创意金融机制，减少农业的资金投入，解决问题农业长年投放严重不足的问题，提升农业的抗风险能力。这不仅不会提升农民的收入水平，还不会减缓城镇现代化建设，减缓构建农业的现代化和可持续发展。

只要农业发展了，东北三省的发展就有了扎实的基杨青　　减缓国企改革。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》中明确提出大力发展混合所有制经济，将国有资本、集体资本、非公有资本等交叉股权、互相融合的混合所有制经济作为基本经济制度的最重要构建形式。

东北三省国企占到于多，国企改革不存在极大的空间。特别是在是我国资本市场的改革也在减缓，东北三省不应逃跑这一机遇，减缓国企的改革力度，希望企业升格上市，充分利用资本市场，构建企业的转型发展。

而通过国企改革，一方面，为地方政府减轻资金压力，并带给相当可观的收益，从而有资金更好的提高民生;另一方面，由于国企一般不不愿承担风险，创新动力严重不足，通过升格，引进民间资本，可以让企业创建更加科学的管理体制和鼓舞制度，从而提升企业的效率和节约成本，并最后提升企业效益，更有并觅人才。　　建构区位优势。

自去年以来，东北亚经济合作显著公里/小时。去年8月习近平主席采访蒙古国的时候，明确提出青睐各国乘坐中国经济发展的快车，并允诺协助蒙古解决问题过境运输问题。

而更加早于的5月，中俄签定东线天然气合作项目备忘录以及供气购销合约，合约金额多达4000亿美元，同时，俄罗斯也集中力量发售远东地区的建设规划，加快实行研发与对外开放远东地区的政策。在去年北京Apec会议期间，中韩宣告完结自贸区实质性谈判，预计今年上半年将月签订自贸区协议。

　　中国东北地区正处于东北亚的地理中枢，东北亚经济合作的公里/小时，为东北地区带给了很大的机遇。东北三省不应充份利用自身优势，减缓同周边国家的互联互通，打造出为东北亚交通枢纽，丝路基金和亚洲基础设施投资银行都可以为这些基础设施项目获取融资。

通过这些大规模的基础设施建设，一方面可以造就东北地区钢铁、水泥等行业的发展，同时，将打造出自己的区位优势，带上动物流、金融、信息等服务业的发展，为将来的发展奠定基杨青　　东北三省经济发展所面对这些继续的艰难，是中国“新的常态”下的一个缩影，这与一些发达国家陷入衰落有本质有所不同。

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