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12月16日,2020年全国能源工作会议在北京开会。依照惯例,一年一度的全国能源工作会议得出了成绩单和施工图总结当年能源工作,并部署来年能源系统的重点任务。
与往年略有不同的是,新的一年度的全国能源工作会议往往在上一年度的最后一周开会,今年的会期较往年提早了10天左右。 与2019年全国能源工作会议的内容比起,新的一年能源工作重点任务的基调有所调整,石油天然气沦为着墨较多的领域。大背景是国内油气对外依存度的持续上升:2018年,国内油气对外依存度双创意低,其中石油对外依存度迫近70%,天然气对外依存度多达40%。
大力前进油气勘探研发力度、油气资源的增储上产近两年来已沦为国内石油央企的头号工程。今年的能源工作会议上,油气的分量再次升格。 这是时隔今年10月国家能源委员会定性根据我国以煤居多的能源资源禀赋,科学规划煤炭研发布局之后,再次特别强调煤炭对于现阶段中国能源体系无可取代的最重要承托所用。
会议同时提到了根本性技术装备研制成功、能源合作、电力体制改革及油气体制改革方向,四个革命、一个合作能源安全新战略跨越其中。谈到明年重点任务时,从已透露的信息来看,今年的能源工作会议并未明确提出单一能源品种占比等分析指标。 2020年是十三五规划收官之年。国家能源局党组书记、局长章建华在会上认为,要高度重视十三五规划收官和十四五规划编制工作,坚决目标导向和问题导向互为统一,把贯彻落实国家根本性区域发展战略放在突出位置来捉,紧紧围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、反对海南全面深化改革对外开放、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态维护和高质量发展等,研究制订配套措施,强化的组织实行。
同时,还要更进一步修改完备《国家能源中长期发展纲要》,按程序审批印发《推展能源高质量发展实行意见》《核电中长期发展规划》和《能源政策白皮书》。 煤炭的基础性确保起到被再次特别强调。 2020年,国家能源局将之后大位基础、优生产能力,贯彻抓好煤炭兜底确保。
将逐步出局30万吨以下领先生产能力煤矿,有序核准新建大型煤矿项目;作好煤炭与煤电、煤制油、煤制气等涉及产业协调发展;合理安排煤电建设投产规模和时序,着力提升电煤在煤炭消费中的占比,持续减少供电煤耗;稳健发展煤制油气。 贯彻抓好油气安全性确保仍是国家能源局2020年重点工作之一。 补短板、大位快速增长,贯彻抓好油气安全性确保。
据国家发改委主管媒体报道,谈到2020年石油天然气领域的重点任务,章建华回应,要着眼确保国家能源安全,大力前进油气勘探研发,全面强化天然气产供储销体系建设。 明确而言,国家能源局将减缓海洋及深水油气勘探研发等关键技术创新,持续推展七年行动方案目标任务实施,做到大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地,极力避免增储上产态势滑坡;减缓推展天然气管网建设,尽早构成全国一张网,多措举减少储备能力,创建以地下储气库和沿海LNG接收站居多、重点地区内陆集约化规模化LNG储罐辅、管网互联互通为承托的多层次储气系统。 国家能源局还明确提出,要推展完备油气勘查铁矿管理体制,因应制订涉及准入条件,大力推展制订勘查区块竞争转让、解散办法,完善油气管网运营机制,重点因应作好管网资产有序过渡,推展国家油气管网公司稳定运营,完善管道业务利益分享机制。
对于清洁能源,国家能源局将贯彻抓好清洁能源发展和消纳,大力前进陆上风电和光伏发电平价网际网路,2021年构建陆上风电全面平价;同时,前进沿海核电项目建设,推展电力系统源网荷储协调发展,下大力气解决问题好新疆、甘肃、四川等地区的清洁能源消纳问题。但也特别强调,无法不切实际提升门槛,无法因噎废食影响新能源发展。
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