煤炭行业要着力推动“七个转变”、建设“七个体系”

煤炭行业要着力推展“七个改变”、建设“七个体系”加到时间:2019-10-07原文公开发表:2019-10-07人气:55来源：中国煤炭网本文章共1847字，分2页，当前第1页，较慢翻页：12中国煤炭工业协会原会长王显政日前拒绝接受了《中国煤炭报》记者的采访，忆往昔、讲当下、展览未来，描写煤炭工业发展70年峥嵘岁月。王显政回应，回顾过去是为了更佳地展望未来。煤炭工业在过去70年里，一路披荆斩棘，作出了突出贡献。

转入新时代，我国以煤居多、多元发展的能源方针会转变，对煤炭行业未来发展的信心要更加忠诚。这种信心来自五个基本辨别。第一个基本辨别是：两个恒定，即煤炭在我国一次能源结构中的主体地位和起到会转变，以煤居多、多元发展的能源方针会转变。第二个基本辨别是：煤炭生产能力不足早已沦为常态。

全国煤炭结构性严重不足与总量长年不足的格局早已构成。从全国煤炭市场需求形势分析，煤炭消费总量快速增长空间更加小。

多家权威机构预测，全国煤炭消费峰值在42亿吨至43亿吨。目前，全国煤炭消费总量在40亿吨左右。从全国煤炭生产能力情况看，截至2018年12月底，安全性生产许可证等证照齐全的生产煤矿生产能力35.3亿吨/年；开建煤矿生产能力10.3亿吨/年，考虑到有的煤矿批小建大等情况，全国煤炭总生产能力在48亿吨左右。

生产能力不足态势显著。第三个基本辨别是：煤炭洗手高效利用有技术、有样板、可推展、有前景。

随着燃煤电厂超低废气技术、高效煤粉型工业锅炉技术、高效骑侍郎煤自燃技术、现代煤化工技术、煤炭分级分质利用技术的样板取得成功，我国煤炭洗手高效利用水平将要再行上一个新台阶，为拓宽煤炭利用空间奠下了基础，特别是在应付国际贸易摩擦、确保我国能源安全平稳供应方面具备深远影响意义（当前我国石油对外依存度超过78%，天然气对外依存度多达40%）。第四个基本辨别是：我国传统能源、可再生能源互为补充、相互承托的格局正在构成。近年来，我国新能源可再生能源较慢发展，在能源结构中的比重大大提升。同时，考虑到新能源可再生能源的生产、利用特点，煤炭作为传统能源与新能源仍然不是非常简单的替代关系，尤其是随着科技进步与能源利用方式的变化，煤炭与新能源可再生能源互为补充的格局正在渐渐构成。

第五个基本辨别是：煤炭行业转入转型升级发展的关键时期，前景光明，任务艰巨。2016年以来，在国家推展煤炭供给外侧结构性改革、消弭不足生产能力与逃脱发展一系列政策指导下，行业效益大幅度回落，仅有行业由亏损到构建盈利。

但也必需看见，我国一批资源耗尽的老矿区的煤炭企业仍然艰难，仍面对人才、资金、技术等难题，转型升级发展任务仍然艰难。党的十九大报告明确提出，要秉持新的发展理念，建设现代化经济体系。煤炭行业要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于能源革命四个革命、一个合作能源安全新战略思想，以推展煤炭供给外侧结构性改革居多线，以煤炭安全性高效智能化铁矿和洗手高效集约化利用居多攻打方向，坚决新的发展理念，建设现代化煤炭经济体系，着力推展煤炭行业构建七个改变。

一是增进发展方式由数量速度型向质量效益型改变。二是推展科技创新发展，增进煤炭工业由劳动密集型向两化融合、人才技术密集型改变。

三是推展生态文明矿山建设，增进煤炭企业由生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤改变。四是推展现代煤化工产业发展，增进煤炭产品由燃料向燃料与原料锐意改变。五是推展煤机装备制造业发展，增进煤炭生产由机械化向现代化、智能化生产改变。

六是推展煤炭市场交易体系建设，增进由不几乎市场向几乎市场化改变。七是推展煤矿安全生产长效机制建设，增进行业发展由大幅度减少安全性生产事故为重点向提升职业身体健康确保程度改变。在推展七个改变的进程中，按照秉持新的发展理念的拒绝，环绕煤炭工业十四五改革发展形势，重点建设七个体系，希望建构现代化煤炭经济体系。

一是建设以科技进步为承托的创意发展体系，二是建设统一对外开放、竞争有序的煤炭市场体系，三是创建和完备煤炭资源开发利用绿色发展体系，四是创建弘扬煤炭精神的文化建设体系和高素质人力资源支撑体系，五是建立健全煤矿安全生产与职业身体健康保障体系，六是创建煤炭行业国际化发展的对外开放体系，七是完善和完备煤炭产业政策保障体系，构建煤炭高质量、跨越式发展。

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